盡管中美貿(mào)易“休戰(zhàn)”,美國(guó)農(nóng)民并未因此感到高興。據(jù)路透社報(bào)道,美國(guó)大豆種植戶(hù)表示,中美達(dá)成的關(guān)稅暫緩協(xié)議并不足以幫助美國(guó)農(nóng)民恢復(fù)對(duì)華大豆銷(xiāo)售,除非美國(guó)做出進(jìn)一步讓步,因?yàn)橹饕?yīng)國(guó)巴西仍具價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》,美國(guó)將對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅從145%降至30%,中國(guó)也將美國(guó)商品加征的關(guān)稅從125%降至10%,雙方降幅相同。調(diào)稅初始有效期為90天,相關(guān)談判將繼續(xù)進(jìn)行。貿(mào)易緊張局勢(shì)緩解后,巴西大豆出口溢價(jià)下降,而芝加哥期貨交易所的大豆期貨價(jià)格創(chuàng)三個(gè)月新高,反映出市場(chǎng)預(yù)期中國(guó)可能會(huì)增加美國(guó)大豆采購(gòu)量。
然而,美國(guó)農(nóng)民認(rèn)為,僅暫停關(guān)稅還不夠。近年來(lái),中國(guó)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口多元化,巴西因創(chuàng)紀(jì)錄的收成和較低的價(jià)格等優(yōu)勢(shì)已取代美國(guó)成為中國(guó)最大的大豆供應(yīng)國(guó)。作為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó),中國(guó)約70%的大豆進(jìn)口來(lái)自巴西。美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席、肯塔基州馬格諾利亞的農(nóng)民拉格蘭德表示,美豆面臨的剩余關(guān)稅絕非無(wú)關(guān)緊要,從巴西和阿根廷采購(gòu)的大豆無(wú)需承擔(dān)此類(lèi)額外成本。
盡管2022/23年度美國(guó)占中國(guó)大豆進(jìn)口量?jī)H為約28%,但中國(guó)仍是美農(nóng)的關(guān)鍵市場(chǎng),占美豆出口總量逾半數(shù)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普挑起的貿(mào)易戰(zhàn)重創(chuàng)了美國(guó)對(duì)華大豆、高粱及豬肉出口,卻為巴西創(chuàng)造了新的機(jī)遇。巴西農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易的魯阿表示,巴西計(jì)劃擴(kuò)大對(duì)華高粱、豬肉和雞肉等農(nóng)產(chǎn)品出口,以搶占市場(chǎng)份額。
伊利諾伊州水牛城的一位玉米和大豆種植戶(hù)稱(chēng),中國(guó)僅會(huì)采購(gòu)勉強(qiáng)維持供應(yīng)的量,若南美供應(yīng)短缺才會(huì)轉(zhuǎn)向美國(guó)。近期,中國(guó)買(mǎi)家還避開(kāi)了采購(gòu)美國(guó)小麥,轉(zhuǎn)從澳大利亞和加拿大采購(gòu)40萬(wàn)至50萬(wàn)噸小麥。美農(nóng)寄望貿(mào)易談判推動(dòng)中國(guó)采購(gòu),但總部位于北京的咨詢(xún)公司Trivium China的農(nóng)業(yè)分析師帕伊表示,由于仍然存在貿(mào)易壁壘以及暫停期到期后的不確定性,中國(guó)進(jìn)口商不愿簽訂大額訂單,多重因素制約著本次貿(mào)易休戰(zhàn)成為農(nóng)民的福音。
根據(jù)美國(guó)全國(guó)豬肉生產(chǎn)者委員會(huì)的數(shù)據(jù),在“休戰(zhàn)”期間,對(duì)華出口豬肉仍面臨至少57%的綜合稅率。90天的“休戰(zhàn)”期將在美國(guó)農(nóng)民開(kāi)始收獲大豆和玉米的新銷(xiāo)售季節(jié)前到期,而這正是出口的重要時(shí)期。由于大豆的利潤(rùn)低于玉米,今年春季美豆種植面積同比縮減。中國(guó)某大豆壓榨商表示,若談判破裂,在美國(guó)大豆銷(xiāo)售季節(jié)到貨時(shí),買(mǎi)家將面臨風(fēng)險(xiǎn),“這賭注不值得”。
愛(ài)荷華州佩里市的玉米和大豆種植戶(hù)赫克說(shuō):“貿(mào)易戰(zhàn)前形勢(shì)已惡化需行動(dòng),如今局面依然糟糕。”在特朗普第一個(gè)任期內(nèi),貿(mào)易戰(zhàn)使得中國(guó)削減美農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu),而特朗普政府試圖通過(guò)提供數(shù)十億美元以幫助受到附帶損害的美國(guó)農(nóng)民。赫克表示,那次混亂過(guò)后問(wèn)題仍未解決,“我們重回?fù)羟騾^(qū),看看這次是全壘打還是三振出局”。