伊朗通過“灰色船隊”向中國、印度等國運輸原油,2024年其石油出口量較2023年增長12%。同時,伊朗與俄羅斯達成石油換商品協(xié)議,以規(guī)避美元結(jié)算風(fēng)險。外交攻勢升級,伊朗積極參與金磚國家擴容談判,尋求加入上合組織,并與土耳其、印度等國建立能源合作機制,構(gòu)建反制裁聯(lián)盟。
美國制裁的短期效果有限,長期則可能加速全球秩序變革。中國通過第三方貿(mào)易商、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等方式,實際進口伊朗原油量并未顯著下降。山東地?zé)捚髽I(yè)憑借靈活的采購策略,2024年加工伊朗原油量同比增長9%。美國財政部承認(rèn),制裁僅使伊朗石油收入減少約15%,遠未達到“石油出口歸零”目標(biāo)。
美國單邊制裁推動中伊等國加速構(gòu)建“去美元化”的能源交易體系。2024年,中伊簽署為期25年的能源合作協(xié)議,涵蓋石油、天然氣、新能源等領(lǐng)域,總金額超4000億美元。這種基于本幣結(jié)算和直接投資的合作模式,正重塑全球能源治理格局。
制裁加劇了中美在能源、科技、金融等領(lǐng)域的對抗。中國通過稀土出口管制、數(shù)字貨幣跨境結(jié)算等反制美國,而美國則聯(lián)合盟友推動供應(yīng)鏈“友岸外包”,試圖將中國排除在高端制造業(yè)之外。這種博弈可能持續(xù)十年以上,深刻影響21世紀(jì)國際秩序的走向。
美國對中伊石油貿(mào)易的制裁,本質(zhì)上是單極霸權(quán)對多極化趨勢的垂死掙扎。中國與伊朗通過法律反制、經(jīng)濟對沖和國際協(xié)作,正在打破美國的制裁枷鎖。更值得關(guān)注的是,這種反制行動催生了新的國際規(guī)則和合作模式,如金磚國家新開發(fā)銀行、上合組織能源俱樂部等,為全球治理體系改革提供了新范式。在氣候變化、能源轉(zhuǎn)型的時代背景下,各國更需要的是合作而非對抗。中國始終主張通過對話協(xié)商解決爭端,愿與國際社會一道,推動構(gòu)建公平、包容、可持續(xù)的全球能源治理體系。