近日,廣西百色海云汽車服務有限公司隆林分公司與隆林各族自治縣交通運輸局之間因新增投資問題引發(fā)了一場長期爭議。自2021年以來,海云隆林分公司贏得了多次行政復議和訴訟,但其申請新增50輛新能源出租車的請求仍未得到批準。隆林縣交通局最初同意了這一申請,但僅四個月后又以“市場飽和”為由拒絕批準。盡管法院判決支持海云隆林分公司的訴求,該公司仍面臨重重困難。
2020年5月22日,海云隆林分公司成立,同年6月16日未取得經(jīng)營許可即開展免費乘車活動,后于8月19日獲得《道路運輸經(jīng)營許可證》。12月22日,該公司申請新增50輛巡游出租車。2021年5月7日,隆林縣工業(yè)交通工作組會議紀要表示,在先期投放車輛通過考核后原則上同意增加車輛。然而,該公司在未完成考核程序且未取得新增車輛許可的情況下,擅自購買了21輛車,違反了法定程序。
2022年3月29日,隆林縣交通局以出租車市場已飽和及不符合許可條件為由,拒絕了海云隆林分公司新增50輛巡游出租車的申請。隨后,海云隆林分公司向縣政府申請行政復議,并于6月7日得到縣政府的支持,認為交通局的答復程序違法,要求重新作出決定。同年8月14日,隆林縣交通局再次作出不予許可的決定,理由是公司尚未滿一年且未經(jīng)評估和考核。海云隆林分公司不服此決定,向法院提起訴訟。經(jīng)過多輪訴訟,法院最終撤銷了交通局的不予許可決定,并要求其重新作出是否準予許可的決定。
2023年12月21日,隆林縣交通局再次發(fā)函要求海云隆林分公司提交申請材料,但該公司仍未提供。2024年1月12日,交通局以缺乏審批材料為由,再次作出不予許可決定。海云隆林分公司未再提出行政復議或訴訟。
隆林縣聯(lián)合調查工作組指出,海云隆林分公司所贏得的幾次勝訴均因交通局程序違法而被撤銷,但在法律上并未因此獲得新增車輛的行政許可,仍需按法定程序申請報批。2025年1月15日,隆林縣交通局告知已出臺新的公共交通發(fā)展規(guī)劃,并公示了20輛運力缺口。然而,海云隆林分公司仍未提交相關申請材料。在此期間,該公司起訴縣政府行政不作為并要求賠償經(jīng)濟損失的案件也被駁回。
隆林縣位于廣西西北部,總面積3518平方公里,總人口43.9萬。2024年全縣生產總值(GDP)達到115.23億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為40036元,農村居民人均可支配收入為14879元。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),隆林縣現(xiàn)有海云隆林分公司一家巡游出租車公司,擁有60輛出租車。2023年,隆林縣中心城區(qū)出租車日均載客量約為3177人次,出租車出行分擔率約為0.8%。
海云公司申請新增車輛,政府以會議紀要形式原則同意。但當公司花費400萬購入車輛后,縣交通局卻拒絕辦理手續(xù),理由是“縣里不同意”。盡管公司多次通過行政復議和法院起訴獲勝,縣交通局依然不辦理
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