5月20日,中國國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會,介紹《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動的意見》。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔、自然資源部總規(guī)劃師張兵、國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人趙成峰、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長郭方明以及金融監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險監(jiān)測司司長廖媛媛出席并回答記者提問。
趙成峰表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出要大力實(shí)施城市更新,4月25日召開的中央政治局會議也要求加力實(shí)施城市更新行動。城市是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活的重要空間,實(shí)施城市更新不僅有利于補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高城市的可持續(xù)性和宜居性,還能釋放內(nèi)需潛力,培育新的發(fā)展動能。
近年來,國家發(fā)展改革委根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署,通過多種渠道支持城市更新項(xiàng)目建設(shè)。這些渠道包括:中央預(yù)算內(nèi)投資,“十四五”以來已累計(jì)安排超過4700億元;2023年增發(fā)國債,共安排1400億元用于城市排水防澇設(shè)施建設(shè);超長期特別國債,自2024年起將城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造納入“兩重”建設(shè)支持范圍,已安排資金超過2900億元;地方政府專項(xiàng)債券,積極支持符合條件的城市更新項(xiàng)目。
未來,國家發(fā)展改革委將繼續(xù)統(tǒng)籌利用相關(guān)投資渠道,加大對城市更新的支持力度,并在創(chuàng)新投融資模式、健全運(yùn)營維護(hù)體制和完善價格收費(fèi)機(jī)制等方面推進(jìn)“軟建設(shè)”。具體措施包括穩(wěn)步有序推進(jìn)涉及公共安全和民生保障的基礎(chǔ)類工程,如城市地下管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居改造等;持續(xù)增加中央投資支持,在2025年設(shè)立城市更新專項(xiàng);積極推進(jìn)投融資模式創(chuàng)新,鼓勵多元化、多層級的資金投入機(jī)制,特別是對于市場化程度較高的領(lǐng)域,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,同時探索城市更新新模式。