被列入“實體清單”的企業(yè)如華為及其關聯(lián)公司,很難從外部獲得受EAR管轄的物項,供應鏈基本被卡死。即便華為自行生產(chǎn)昇騰芯片,購買方也可能因芯片受FDPR管轄而面臨麻煩。最新的指南更是直接用“20年監(jiān)禁”的威脅指向使用者。
美國的這些措施基于《國際緊急經(jīng)濟權力法》(IEEPA)和《出口管制改革法案》(ECRA),這兩部法律授權總統(tǒng)采取廣泛的經(jīng)濟措施,并對故意違反出口管制的行為設定高額罰款和監(jiān)禁刑期。美國商務部的新指南中的“20年監(jiān)禁”就是從這里來的。
此外,美國財政部下屬的外國資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)負責制定和執(zhí)行經(jīng)濟和貿(mào)易制裁計劃。被列入SDN名單的企業(yè)幾乎等同于被全球美元體系驅(qū)逐。即使不使用美元結算,次級制裁也可能影響企業(yè)。許多公司為了避免踩紅線,會采取過度合規(guī)策略,主動切斷與被美國點名或疑似有關聯(lián)的實體的業(yè)務往來。
面對這種情況,一些國家和地區(qū)正在制定“阻斷法案”,對抗美國法律的不當域外適用。美國的高壓也促使中國等國家加速核心技術自主創(chuàng)新,探索去美元化和多元化結算。加強國際合作,維護多邊主義,反對技術封鎖成為共識。一些全球企業(yè)也在尋求產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域化和多元化重構。
破壁之路注定漫長,但真正的創(chuàng)新和進步是任何外部力量都難以徹底扼殺的。希望今天的梳理能讓你更加清醒地認識這個復雜的世界,少一些迷茫,多一些堅定。
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2025-02-02 19:49:11王文