司法部落實(shí)食藥品四嚴(yán)。

5月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖/國(guó)新網(wǎng)

如何讓行政執(zhí)法“既有力度又有溫度”，做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，既不缺位也不越位？

司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波表示，目前很多地方在積極探索柔性的執(zhí)法方式，優(yōu)化執(zhí)法理念，堅(jiān)持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合。實(shí)踐中可以看到，一些地方出臺(tái)了免罰或者不罰的清單，比如上海出臺(tái)了《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰和減輕行政處罰實(shí)施辦法》，細(xì)化了輕微違法不予立案的程序。深圳龍華區(qū)建立了“柔性執(zhí)法”機(jī)制，對(duì)主動(dòng)自查自糾的輕微違法企業(yè)，開(kāi)通了免罰清單綠色通道。實(shí)踐中的這些探索，為企業(yè)營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

但是，也會(huì)有很多人擔(dān)心，一味強(qiáng)調(diào)柔性執(zhí)法，強(qiáng)調(diào)溫度，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致該管的不管、該罰的不罰、監(jiān)管不到位的問(wèn)題？在這個(gè)問(wèn)題上，司法部自始至終態(tài)度都很明確，就是要嚴(yán)格依法依規(guī)，這也是本次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持的一個(gè)原則。比如輕微不罰、首違不罰這樣一些提法，在實(shí)踐中，法律上有著嚴(yán)格的適用條件，要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)具體的事實(shí)和情節(jié)，按照包容審慎的原則來(lái)執(zhí)行。

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式。在行政執(zhí)法當(dāng)中，要體現(xiàn)對(duì)各類(lèi)主體的平等保護(hù)，嚴(yán)格依法平等適用，不能違背“法律面前人人平等”的原則，不能僅僅為了讓執(zhí)法有溫度而突破法律底線(xiàn)，所以要堅(jiān)持辯證地看這個(gè)問(wèn)題。

劉波強(qiáng)調(diào)，規(guī)范執(zhí)法不是執(zhí)法越寬越好，更不是不執(zhí)法，而是依法該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，特別是對(duì)食品藥品安全等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，要堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命健康安全。要讓行政執(zhí)法“既有力度又有溫度”，做到既不缺位也不越位。