德國擬建歐洲最強(qiáng)軍隊(duì) 默茨宣示德國歸來(2)

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2025-05-26 15:45:08 人民網(wǎng)

分析認(rèn)為，默茨政府公開提出打造歐洲最強(qiáng)大的常規(guī)軍隊(duì)，甚至要求財(cái)政優(yōu)先用于防務(wù)需求，被視為前任朔爾茨政府提出的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”理念的升級版。其意圖通過讓德國重返歐洲外交與防務(wù)舞臺(tái)中心，推進(jìn)歐洲防務(wù)乃至戰(zhàn)略自主進(jìn)程，進(jìn)而將歐盟從“經(jīng)濟(jì)共同體”升格為“地緣戰(zhàn)略共同體”。這不僅是德國自身戰(zhàn)略定位的重大轉(zhuǎn)變，也關(guān)乎歐洲安全架構(gòu)的重塑。

自2022年俄烏沖突全面爆發(fā)以來，德國已成為向?yàn)蹩颂m提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助最多的歐洲國家之一。為確保德國軍費(fèi)開支持續(xù)大幅增加，繼朔爾茨政府設(shè)立1000億歐元特別國防基金后，默茨繼續(xù)對德國財(cái)政和防務(wù)政策進(jìn)行改革調(diào)整。今年3月，歐盟宣布實(shí)施“重新武裝歐洲”計(jì)劃，重點(diǎn)是使用歐盟掌握的財(cái)政杠桿幫助成員國快速大幅強(qiáng)化軍備建設(shè)。德國是首個(gè)響應(yīng)歐盟委員會(huì)增加國防開支呼吁的國家。3月，仍在談判聯(lián)合組閣的德國聯(lián)盟黨、社民黨和綠黨通過一項(xiàng)德國歷史上最大規(guī)模舉債計(jì)劃，修訂《基本法》中的“債務(wù)剎車”條款，設(shè)立5000億歐元的基建特別基金，并允許在軍費(fèi)投入方面不設(shè)上限。德國還催促歐盟盡快“打破成規(guī)”，支持歐盟放寬財(cái)政政策，以便各成員國增加國防開支。

然而，德國聯(lián)邦國防軍面臨武器裝備老舊、組織效率低下等問題，短期內(nèi)提升軍備實(shí)力并非易事。同時(shí)，德國推進(jìn)軍事現(xiàn)代化建設(shè)受到政治與經(jīng)濟(jì)雙重因素制約。德國民眾對大幅擴(kuò)充軍備普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度，而且經(jīng)濟(jì)多頭承壓，導(dǎo)致財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大。對烏克蘭的持續(xù)援助，能源危機(jī)導(dǎo)致的通貨膨脹等，已給德國經(jīng)濟(jì)帶來較大負(fù)擔(dān)。德國聯(lián)邦政府預(yù)計(jì)，2025至2029年間的稅收將減少812億歐元，僅2025年就面臨超過330億歐元的財(cái)政缺口。

更深層的問題在于德國乃至歐洲的“戰(zhàn)略自主”困境。歐盟尚未形成統(tǒng)一有效的安全決策機(jī)制。德國與歐洲各國歷史恩怨相互交織，在歐盟內(nèi)部普遍經(jīng)濟(jì)疲軟和財(cái)政緊張的氛圍下，德國高調(diào)加強(qiáng)軍備的政策走向已引發(fā)各國高度關(guān)注乃至警惕。默茨政府雖力主降低對美依賴，但無論是軍事力量的建設(shè)和運(yùn)用，還是經(jīng)貿(mào)關(guān)系和能源結(jié)構(gòu)，德國都嚴(yán)重受制于美國，短期內(nèi)難以真正擺脫束縛。

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(責(zé)任編輯：zhangxiaohua)

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