“4.5天工作制”該被支持嗎休假制度能否真正落地

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2025-05-26 21:22:21 紅網(wǎng)

近日，四川綿陽市商務(wù)局印發(fā)《綿陽市提振消費專項行動2025年工作清單》，旨在全面提升居民消費能力和市場活力。在休假政策方面，清單提出落實年休假應(yīng)休盡休和帶薪休假政策，鼓勵企業(yè)彈性調(diào)休，推廣夫妻共享，試行4.5天彈性工作制，但并非強制要求。

這一政策引發(fā)社會熱議，背后反映了公眾對“休假制度能否真正落地”的持續(xù)關(guān)注。其實，4.5天工作制并不是綿陽首創(chuàng)。早在2015年8月，國務(wù)院辦公廳就提出有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。此前，安徽、浙江、江西、江蘇南京、甘肅隴南、湖北利川等多省市也推出類似政策。

然而，從2015年國家層面提出“2.5天休假模式”到地方試點，類似政策十年間多次出臺，卻始終難逃“雷聲大雨點小”的尷尬。問題的關(guān)鍵在于，當(dāng)彈性休假被設(shè)計成“鼓勵倡導(dǎo)”而非“制度保障”，勞動者的休息權(quán)仍需依賴企業(yè)自覺，政策難免淪為空中樓閣。

公眾對政策的疑慮，本質(zhì)是對權(quán)益落實斷層的擔(dān)憂。去年人社部一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近半數(shù)的人沒有享受到帶薪年休假。我國人均帶薪年休假約為10天，而實際上人均享受帶薪年休假天數(shù)僅為6.29天，民營企業(yè)職工甚至不足4天，超過72%的民企職工未完整享受過年休假。勞動者普遍反映的問題集中在企業(yè)“不讓休”、自己“不敢休”和無奈“不能休”。在雙休制落實率低，帶薪休假執(zhí)行率不足的情況下，推廣進階版的4.5天工作制自然會受到公眾質(zhì)疑。

更值得警惕的是，勞動力市場中的“彈性”很容易變成“企業(yè)彈性、員工無彈性”。隱性加班已成為不少員工工作的常態(tài)，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展進一步模糊了工作與生活的邊界，線上工作消息等變相侵占休息時間，導(dǎo)致“假難休”的出現(xiàn)。這種休假焦慮的背后，是勞動者對政策可能異化為福利口號的現(xiàn)實擔(dān)憂。

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