5月30日上午，《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》簽署儀式在香港舉行。外交部長王毅與來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家以及聯(lián)合國等20個國際組織的高級別代表共同出席了這一歷史時刻。

國際調(diào)解院是全球首個專門通過調(diào)解解決國際爭端的政府間法律組織，其總部落戶香港，標志著香港首次承接政府間國際組織總部，彰顯國際社會對香港法治環(huán)境的認可。該組織與荷蘭海牙的聯(lián)合國國際法院、常設(shè)仲裁法院并列為全球三大國際爭議解決機構(gòu)。

2025年5月中國政府發(fā)布的《新時代的中國國家安全》白皮書指出，多重矛盾風(fēng)險盤根錯節(jié)，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重。人類社會面臨和平還是戰(zhàn)爭、繁榮還是衰退、團結(jié)還是對抗的關(guān)鍵抉擇，又一次站在歷史的十字路口。國際調(diào)解院是中國回應(yīng)上述重大問題與多維赤字的重要制度方案，也是全球治理責(zé)任倫理的典型體現(xiàn)。

司法與仲裁體系陷入信任困境。海牙國際法院因安理會機制削弱而效力受限；WTO上訴機構(gòu)自2019年起因美國阻撓法官任命陷入癱瘓；國際投資仲裁被批缺乏透明度及西方中心主義傾向。傳統(tǒng)訴訟與仲裁周期長、成本高昂，且零和博弈模式易破壞國家間長期合作關(guān)系。相比之下，調(diào)解以成本低、程序靈活、非對抗性的優(yōu)勢，成為“制度藍海”。

調(diào)解院的核心精神源于中國“以和為貴”的傳統(tǒng)法律文化。其去霸權(quán)化設(shè)計明確禁止單邊制裁，調(diào)解員遴選注重法系平衡，打破英美法系壟斷局面。外交部發(fā)言人毛寧表示，調(diào)解院是維護《聯(lián)合國憲章》宗旨原則的重要機制，回應(yīng)了各國求和平、促穩(wěn)定的共同關(guān)切。

中央選擇香港作為國際調(diào)解院總部，體現(xiàn)了對“一國兩制”下香港國際地位與法治能力的堅定支持與高度肯定。香港具備獨特優(yōu)勢：堅實的法治基礎(chǔ)、國際接受度高、人才與支持兼?zhèn)?。香港在“一國兩制”下實行普通法制度，司法獨立、法治水平國際領(lǐng)先，擁有運行國際調(diào)解院的核心能力。香港的法律服務(wù)能力、法治聲譽，加上其中西文化樞紐和相對中立的國際都市地位，使其成為國際爭端方最易接受的調(diào)解地點。香港優(yōu)質(zhì)的法學(xué)教育、法律服務(wù)業(yè)、人才儲備及特區(qū)政府的承接意愿，配合中央全力支持，為調(diào)解院運轉(zhuǎn)提供強大支撐。

國家戰(zhàn)略的精準托舉也體現(xiàn)在此。在國家“十四五”規(guī)劃關(guān)于香港角色的“八大中心”目標中，亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心是關(guān)鍵目標之一。通過政策賦能整合大灣區(qū)法治資源，推動香港從爭議解決地向規(guī)則制定者躍升。香港行政長官李家超表示，國際調(diào)解院在港設(shè)立可帶來多方面利益，影響深遠。香港的國際地位會不斷發(fā)揮影響力，將凝聚不同國家和地區(qū)的人才，將整個生態(tài)圈擴展至全球。

國際調(diào)解院的誕生是中國牽頭推動國際法治治理的里程碑。2022年10月，中華人民共和國外交部與香港特區(qū)政府簽署了相關(guān)安排。2023年2月，國際調(diào)解院籌備辦公室在香港特區(qū)成立，籌備工作正式開展。2024年10月，《公約》第五屆談判會議在香港特區(qū)舉行，會議圓滿完成了《公約》談判，并決定于2025年在香港特區(qū)擇期舉辦《公約》簽署儀式。簽署儀式后，各國將啟動國內(nèi)批準程序，預(yù)期于2025年底完工投入使用。