職業(yè)本科高校正在加速擴(kuò)容。近日，教育部發(fā)布公示，擬同意設(shè)置安徽職業(yè)技術(shù)大學(xué)、寧夏職業(yè)技術(shù)大學(xué)、蘇州職業(yè)技術(shù)大學(xué)等32所學(xué)校。此次擬同意設(shè)置的本科高校中，23所為職業(yè)本科高校，均由高職專科升級而來，均為公辦。

自2019年以來，教育部已批準(zhǔn)設(shè)立了60所本科層次職業(yè)學(xué)校。加上擬設(shè)置的23所，我國的職業(yè)本科高校將突破80所。近年來，職業(yè)本科高校密集增設(shè)，此次擬設(shè)置的23所職業(yè)本科中，其專業(yè)設(shè)置與區(qū)域分布上的特色，折射出職業(yè)本科教育發(fā)展的新趨勢，引發(fā)社會各界關(guān)注。

從此次公示的23所職業(yè)本科院校來看，其專業(yè)布局高度聚焦材料、電器、工業(yè)、信息軟件、生命科技等制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域。以蕪湖職業(yè)技術(shù)大學(xué)、寧夏職業(yè)技術(shù)大學(xué)為例，兩校均開設(shè)了裝備制造、工業(yè)工程類專業(yè)，緊密圍繞機(jī)電、能源、化工等生產(chǎn)加工制造行業(yè)。無錫職業(yè)技術(shù)大學(xué)、杭州職業(yè)技術(shù)大學(xué)則布局人工智能技術(shù)相關(guān)專業(yè)。

此前，教育部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測，到2025年，我國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口將接近3000萬人，缺口率高達(dá)48%。

北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院助理研究員蔣艷雙表示，我國正加速布局高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等前沿領(lǐng)域，這些產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求極為迫切。職業(yè)本科教育的擴(kuò)容是國家在高技能人才培養(yǎng)上的重要戰(zhàn)略布局。通過提升職業(yè)教育的層次和質(zhì)量，可為高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“量身定制”高層次技術(shù)技能人才。

北京市科學(xué)技術(shù)研究院副研究員申紅艷也談到，當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)新賽道不斷涌現(xiàn)，畢業(yè)生就業(yè)難與企業(yè)招工難現(xiàn)象并存，嚴(yán)重阻礙了我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及全球競爭力的提升。職業(yè)本科的推進(jìn)正是國家試圖破解這一困局的戰(zhàn)略性舉措，通過促進(jìn)產(chǎn)教深度融合和教育科技人才一體化發(fā)展，快速培養(yǎng)高技能勞動力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送“留得住、用得上”的人才。

因此，在培養(yǎng)模式創(chuàng)新方面，職業(yè)本科正打破傳統(tǒng)教育范式。2019年，教育部在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”（1+X證書）制度試點(diǎn)，這被認(rèn)為是促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。

今年2月，教育部印發(fā)758項(xiàng)新修（制）訂的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其中，明確職業(yè)本科專業(yè)一般不要求學(xué)生撰寫畢業(yè)論文，將工藝改進(jìn)、產(chǎn)品（服務(wù)）設(shè)計、技術(shù)（服務(wù)）創(chuàng)新、技藝展示、專利研發(fā)等作為畢業(yè)設(shè)計（創(chuàng)作）的重要內(nèi)容。

從此次教育部擬同意設(shè)置的職業(yè)本科高等學(xué)校名單區(qū)域分布來看，中西部地區(qū)高校設(shè)置數(shù)量占比超半數(shù)，體現(xiàn)了國家對推動中西部地區(qū)高等技術(shù)教育振興的戰(zhàn)略考量與政策傾斜。經(jīng)統(tǒng)計，此次擬新增的23所職業(yè)本科高校，有14所分布在中西部地區(qū)，分別在內(nèi)蒙古、安徽、寧夏、甘肅、貴州、山西、四川、陜西這些省份中，占全部擬設(shè)職業(yè)本科高校總量的60.87%。

5月19日，財政部、教育部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2025年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金預(yù)算的通知》，明確加大對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，并強(qiáng)調(diào)資金分配向邊遠(yuǎn)、民族、脫貧地區(qū)以及主要經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，向國家或地方急需特需專業(yè)傾斜。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉表示，基于區(qū)域高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，東部地區(qū)高等教育資源豐富，多數(shù)具備條件的院校已完成本科層次升格。隨著我國人口結(jié)構(gòu)變化，各地政府將統(tǒng)籌規(guī)劃高等教育資源布局，嚴(yán)控新建高校數(shù)量。現(xiàn)階段，職業(yè)本科院校升格的重心逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

申紅艷指出，我國優(yōu)質(zhì)本科院校主要集中在東部沿海地區(qū)，導(dǎo)致中西部長期面臨人才培養(yǎng)與流失困境。而本批次職業(yè)本科院校在中西部地區(qū)的密集布局，既能緩解考生外流壓力，又能通過本地化培養(yǎng)增強(qiáng)“留才率”，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)定向輸送人才，形成“教育—人才—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也體現(xiàn)了國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)人才需求的深度結(jié)合。

她還提到，當(dāng)前中西部地區(qū)在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，面臨高技能人才供給短缺的瓶頸，制約了產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程。加快職業(yè)教育布局調(diào)整，有助于這些地區(qū)突破“低端鎖定”困境，在新能源、高端裝備等新興領(lǐng)域培育差異化競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)全國產(chǎn)業(yè)升級的梯次聯(lián)動發(fā)展。

作為我國教育改革的新生事物，職業(yè)本科教育已歷經(jīng)十余年的探索與實(shí)踐。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，明確“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型”的改革方向。

2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確提出“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”。當(dāng)年5月，教育部批準(zhǔn)中國第一批職業(yè)本科學(xué)校，這些學(xué)校由高職院?；颡?dú)立學(xué)院升格而成，開始進(jìn)行本科職業(yè)教育的試點(diǎn)探索。

盡管職業(yè)本科教育發(fā)展前景廣闊，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中提到，到2025年“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”。

湖南省教育廳副廳長王仁祥在接受采訪時指出，在職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，職業(yè)本科大學(xué)占高職院校比例普遍超過20%，而我國現(xiàn)有約1500所高職院校中，職業(yè)本科大學(xué)占比4%，差距顯著。因此在不少受訪者看來，未來職業(yè)本科規(guī)模還會進(jìn)一步擴(kuò)大。

儲朝暉介紹稱，職業(yè)教育院校升格為職業(yè)本科院校，是多種因素綜合作用的結(jié)果。院校的歷史發(fā)展積淀、可調(diào)配資源的豐富程度、辦學(xué)硬件設(shè)施與軟件建設(shè)水平，以及在區(qū)域職業(yè)教育體系中的綜合競爭力，均是影響升格進(jìn)程的關(guān)鍵要素。從申報流程來看，職業(yè)本科院校的升格需經(jīng)省級教育部門初審遴選，通過初審的院校再由省級單位向教育部申報，最終由教育部進(jìn)行審核評定。

由此可見，職業(yè)院校能否成功升格為職業(yè)本科，存在較高門檻，并非易事。申紅艷表示，作為新興教育類型，要發(fā)展職業(yè)本科，需著重做好三方面工作：一是要科學(xué)構(gòu)建職業(yè)本科教育評價體系，將技術(shù)應(yīng)用能力、產(chǎn)業(yè)適配度、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度等核心要素納入考核，確保人才培養(yǎng)與市場需求精準(zhǔn)對接。二是課程設(shè)置上要避免成為高職?？频摹把娱L版”，推動企業(yè)深度參與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，聯(lián)合開發(fā)課程、教材，并建立動態(tài)課程更新機(jī)制，確保教學(xué)內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展同步。三是加快建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對人才培養(yǎng)效果進(jìn)行全周期追蹤，實(shí)時采集畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)用工需求、區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等信息，通過人工智能分析預(yù)測技能人才需求趨勢，為專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模調(diào)整提供依據(jù)。

蔣艷雙認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)本科培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的目標(biāo)，一方面，要重點(diǎn)建設(shè)師資隊伍，在引進(jìn)和培養(yǎng)“雙師型”教師方面下功夫；另一方面，要以產(chǎn)業(yè)需求為“指揮棒”，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與課程體系，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同育人機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、科研界與應(yīng)用場景緊密相連，全方位培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。