國(guó)家層面生育支持政策不斷完善,如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》等,持續(xù)強(qiáng)調(diào)完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度。西藏的生育假延長(zhǎng)至365天,陪產(chǎn)假延長(zhǎng)至30天,育兒假延長(zhǎng)至15天,是目前全國(guó)生育假最長(zhǎng)的省份。此次四川《意見(jiàn)稿》則進(jìn)一步調(diào)整,在原本“延長(zhǎng)女方生育假60天”的基礎(chǔ)上,對(duì)生育一孩、二孩、三孩的分別延長(zhǎng)一個(gè)月、兩個(gè)月、三個(gè)月,四川生育假可達(dá)188天,男方護(hù)理假也將由20天延長(zhǎng)至30天。
生育保障正在成為消費(fèi)能力保障的重要著眼點(diǎn)。今年3月,中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,提出消費(fèi)能力保障支持行動(dòng),生育、教育、養(yǎng)老等被重點(diǎn)提及。各地也正在緊鑼密鼓地部署相關(guān)措施。然而,這些生育支持政策背后,推廣和落地仍然面臨挑戰(zhàn)。譚琳建議,加大政府財(cái)政支持和投入力度,對(duì)生育假期間用人單位承擔(dān)的社保繳費(fèi)給予一定財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)雇用女職工達(dá)到一定比例的用人單位給予適當(dāng)稅費(fèi)減免。此外,還應(yīng)探索建立用人單位繳費(fèi)為主、政府補(bǔ)貼和個(gè)人適當(dāng)繳費(fèi)相結(jié)合的多方共擔(dān)籌資模式。
此次四川《意見(jiàn)稿》明確“縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)籌多渠道資金,建立合理的生育休假成本共擔(dān)機(jī)制”,意味著婚育休假成本共擔(dān)機(jī)制開(kāi)始真正進(jìn)入地方實(shí)踐,也為各地構(gòu)建生育友好型社會(huì)打開(kāi)一個(gè)新的切口。