水源置換工程配套項目推進(jìn)不力。國家有關(guān)部門《關(guān)于黃河流域水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可的通知》要求,水資源超載地區(qū)應(yīng)綜合采取水源置換等措施,加快推進(jìn)超載綜合治理?!渡轿魇〉叵滤删C合治理行動方案》要求,晉中市應(yīng)通過東山供水等工程,于2021—2025年壓減地下水4450萬立方米。督察發(fā)現(xiàn),東山供水主體工程已基本完成,晉中市部分縣(市)配套小水網(wǎng)至今未建設(shè)完成。平遙縣小水網(wǎng)工程規(guī)劃三大項目13個工程,原計劃應(yīng)于2019年年底前全部完成,截至督察時還有11個未實(shí)施;介休市小水網(wǎng)配套工程規(guī)劃6個子項目,截至督察時還有2個未完工。2021—2024年,晉中市僅壓減地下水1394萬立方米,占任務(wù)量31.3%。
地下水壓采工作不嚴(yán)不實(shí)?!渡轿魇〉叵滤删C合治理行動方案》要求,實(shí)行超采區(qū)地下水年度取用水總量控制和定額管理。呂梁汾陽市山西中汾酒業(yè)投資公司取水許可水源類型為地表水,取水量為157萬立方米/年,實(shí)際長期通過自備井違規(guī)取用地下水。汾陽市水務(wù)部門“以罰代管”,2023年實(shí)施行政處罰后仍默許該公司繼續(xù)取用地下水。汾陽市2021年上報稱,封存該公司3眼地下水井,壓采地下水130.7萬立方米;2023年又上報稱封存1眼地下水井,壓采地下水52萬立方米。督察發(fā)現(xiàn),該公司2021年以來每年地下水取用量均在156萬—166萬立方米之間,實(shí)際未明顯減少。
督察認(rèn)為,山西省水利部門及晉中、呂梁等市對“四水四定”認(rèn)識不到位,落實(shí)水資源剛性約束制度不力,對違規(guī)取水用水監(jiān)管不嚴(yán),導(dǎo)致水資源超載狀況未得到根本改善。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。