這場始于非法移民執(zhí)法的沖突,已經(jīng)演變?yōu)槊绹?lián)邦制與黨爭極化的“微型地震”。美國聯(lián)邦機構(gòu)人員在加利福尼亞州洛杉磯展開針對非法移民的執(zhí)法行動引發(fā)的混亂仍在持續(xù),加州地方官員與聯(lián)邦政府之間的分歧不斷加劇。
面對白宮邊境事務(wù)主管湯姆·霍曼的威脅,加州州長加文·紐森在接受媒體采訪時回應(yīng):“來抓我吧。我一點也不在乎。這并不能阻止我為加利福尼亞州挺身而出?!贝饲?,霍曼警告稱,任何干涉聯(lián)邦機構(gòu)執(zhí)法的人都可能會被逮捕,包括紐森與洛杉磯市長卡倫·巴斯?!耙坏┰浇?,故意窩藏非法移民就是重罪。妨礙執(zhí)法人員工作也是重罪?!?/p>
隨著美國移民與海關(guān)執(zhí)法局在洛杉磯多處地點展開針對非法移民的突襲行動遭遇社區(qū)居民圍堵,抗議者與警方爆發(fā)激烈對峙。特朗普繞過加州州長紐森,簽署備忘錄部署2000名國民警衛(wèi)隊進(jìn)駐洛杉磯,并威脅若有官員阻礙執(zhí)法將被指控。首批300名警衛(wèi)隊抵達(dá)后,與抗議者發(fā)生沖突,警方使用催淚瓦斯、橡皮子彈驅(qū)散人群。特朗普在社交媒體上稱洛杉磯被“非法移民和罪犯侵占”,指示國土安全部、國防部和司法部聯(lián)合行動,“將洛杉磯從移民入侵中解放出來”。
特朗普將抗議者標(biāo)簽化為“拿錢的暴亂分子”,要求抗議活動不許蒙面,并指控加州官員“無能”。國防部長赫格塞思更威脅必要時動用海軍陸戰(zhàn)隊。盡管《叛亂法》規(guī)定聯(lián)邦政府可以在無需州長授權(quán)的情況下動員軍隊,但這是基于國內(nèi)出現(xiàn)“叛亂”的情況。特朗普打出的是一套“權(quán)力組合拳”,從輿論戰(zhàn)到軍事施壓的連環(huán)出擊,其核心邏輯是將移民執(zhí)法爭議上升為“維護(hù)聯(lián)邦權(quán)威”與“打擊左翼暴亂”的政治斗爭,試圖激活保守派基本盤。此外,特朗普還以聯(lián)邦資金為籌碼,威脅削減加州撥款。紐森回應(yīng)稱,加州繳納的稅款比收到的聯(lián)邦撥款多出800億美元,“或許是時候切斷這筆資金了”。
面對特朗普的威脅,加州州長紐森怒斥聯(lián)邦政府“制造作秀式混亂”,并宣布將以“違憲”為由起訴特朗普政府。加州政府正式起訴特朗普政府,指控其未經(jīng)州長請求聯(lián)邦化國民警衛(wèi)隊,違反憲法第十修正案??倷z察長邦塔直指特朗普“濫用職權(quán)制造政治危機”,要求法院撤銷部署命令并交還指揮權(quán)。22位民主黨籍州長發(fā)表聯(lián)合聲明,譴責(zé)特朗普決定向加州洛杉磯部署國民警衛(wèi)隊,強調(diào)州長是國民警衛(wèi)隊總司令。美國前副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯也強烈譴責(zé)特朗普政府在洛杉磯移民抗議中的應(yīng)對舉措,指出這一行動屬于特朗普政府“殘酷且有意策劃的議程,目的是制造恐慌與分裂”。
加州長期作為民主黨票倉,與特朗普政府在移民、環(huán)保、稅收等議題上分歧尖銳。此次沖突本質(zhì)是兩黨對“庇護(hù)城市”政策的正面交鋒——民主黨主張地方自治與移民保護(hù),共和黨強調(diào)聯(lián)邦權(quán)威與法律執(zhí)行,洛杉磯成為雙方驗證治理理念的“試驗場”。加州長期以來依賴各路移民發(fā)展經(jīng)濟,有對他們實施保護(hù)的傳統(tǒng),因此,加州政府與主張反非法移民觀念的聯(lián)邦政府之間的矛盾不斷加深。特朗普第一次擔(dān)任總統(tǒng)時,加州便因非法移民問題多次與華盛頓發(fā)生言論沖突和法律糾紛,2017年加州通過了《加州價值法》,明確了加州本地執(zhí)法機構(gòu)不得參與或協(xié)助聯(lián)邦機構(gòu)執(zhí)法人員針對非法移民的任何行動。
這次洛杉磯的沖突也是特朗普再次執(zhí)政后,加州與聯(lián)邦政府一系列沖突累積后的爆發(fā)點。自特朗普再次就任總統(tǒng)以來,聯(lián)邦政府與加州之間在洛杉磯山火救援、汽車排放標(biāo)準(zhǔn)制定、全面“對等關(guān)稅”政策、外國留學(xué)生簽證等一系列問題上不斷摩擦和對抗。加州州長紐森強調(diào),加州與華盛頓之間存在著從地理上到認(rèn)知上的遙遠(yuǎn)距離。特朗普通過強硬移民政策迎合保守選民,同時利用“制造危機—展示強硬”的敘事邏輯,為2026年中期選舉蓄力。但此舉激化了地方與聯(lián)邦的對立,暴露共和黨“大政府干預(yù)”與“小政府理念”的內(nèi)在矛盾。
特朗普政府的越界行動打破了聯(lián)邦與州“協(xié)作治理”的傳統(tǒng),開創(chuàng)了“聯(lián)邦直接干預(yù)深藍(lán)州”的先例。若此次部署被司法認(rèn)可,可能引發(fā)更多“紅藍(lán)州”之間的權(quán)力爭奪戰(zhàn),動搖美國聯(lián)邦制的核心架構(gòu)。法律專家指出,特朗普援引法律條款的行為“史上罕見”,可能改寫聯(lián)邦與州的權(quán)力平衡。
紐森能否硬杠到底?關(guān)鍵變量在于司法裁決、民意走向和國際輿論。在司法裁決上,美國最高法院的態(tài)度是“勝負(fù)手”。當(dāng)前是6:3的保守派占優(yōu)的格局,這為紐森的法律戰(zhàn)增添了不確定性。在民意走向上,支持移民保護(hù)的群體視紐森為“自由捍衛(wèi)者”,而擔(dān)憂治安的民眾可能傾向特朗普的“強人政治”。在國際輿論上,墨西哥政府已經(jīng)公開譴責(zé)美方“將移民犯罪化”,事件已超越美國國內(nèi)范疇。紐森能否借國際壓力反制特朗普,成為外交與內(nèi)政聯(lián)動的關(guān)鍵。
紐森面臨前所未有的政治困境。一方面,他必須維護(hù)州權(quán),抵制聯(lián)邦政府的“越權(quán)”行為;另一方面,他又不能讓局勢完全失控,給特朗普更多干預(yù)的借口。而特朗普也必須在展示強硬和避免過度反應(yīng)之間找到平衡。如果軍事干預(yù)的程度過大,可能激發(fā)更強烈的反彈,甚至引發(fā)憲政危機。歷史經(jīng)驗表明,美國總統(tǒng)動用軍隊對付本國公民往往會付出巨大的政治代價。
這場洛杉磯的暴力對峙已從單一事件演變?yōu)檎螛O化的象征,紐森的硬杠既是地方對聯(lián)邦越權(quán)的反擊,也是民主黨對特朗普“權(quán)力擴張”的系統(tǒng)性抵抗。洛杉磯之亂背后,是聯(lián)邦與州權(quán)的博弈,兩黨爭權(quán)也加劇美國社會撕裂的風(fēng)險。當(dāng)聯(lián)邦軍隊與地方政府公開對立,美國正面臨20世紀(jì)60年代民權(quán)運動后最嚴(yán)重的治理危機。內(nèi)亂或許未必持續(xù),但洛杉磯街頭的催淚瓦斯與法庭上的法律文書,都在共同書寫美國權(quán)力重構(gòu)的新篇章。