中非合作論壇長(zhǎng)沙宣言點(diǎn)名斯威士蘭，用意何在？6月11日在長(zhǎng)沙舉行的中非合作論壇成果落實(shí)協(xié)調(diào)人部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)表了《中非維護(hù)全球南方團(tuán)結(jié)合作的長(zhǎng)沙宣言》。宣言提到，中國(guó)愿通過(guò)商簽共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，對(duì)除斯威士蘭外53個(gè)非洲建交國(guó)落實(shí)100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措，歡迎非洲優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

斯威士蘭是目前非洲唯一一個(gè)臺(tái)灣“邦交國(guó)”，長(zhǎng)沙宣言點(diǎn)名斯威士蘭，有何特殊用意？

荒唐維系的非洲唯一“邦交”

斯威士蘭是面積1.7萬(wàn)平方公里、人口120萬(wàn)的非洲東南部?jī)?nèi)陸國(guó)家，全稱(chēng)斯威士蘭王國(guó)。1968年獨(dú)立后，斯威士蘭經(jīng)歷了兩任國(guó)王，姆斯瓦蒂三世1986年登基，在位至今。

值得注意的是，斯威士蘭是南部非洲唯一迄今仍禁止政黨參加選舉的國(guó)家，也是世界上少數(shù)幾個(gè)仍實(shí)行絕對(duì)君主制的國(guó)家之一。上世紀(jì)90年代以來(lái)，斯威士蘭要求解除黨禁、實(shí)行多黨制的呼聲逐漸增多。2006年，斯威士蘭新憲法正式頒布實(shí)施，仍維持了國(guó)王的絕對(duì)權(quán)力。

1968年，斯威士蘭在實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的同一年與臺(tái)灣當(dāng)局建立了所謂“外交關(guān)系”。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員馬漢智表示，斯威士蘭是一個(gè)君主專(zhuān)制國(guó)家，國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際環(huán)境都比較封閉。2018年布基納法索與臺(tái)“斷交”后，斯威士蘭成為臺(tái)灣當(dāng)局在非洲的唯一“外交”據(jù)點(diǎn)，也成為臺(tái)當(dāng)局重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家，他們可以拿著納稅人的錢(qián)去援助斯威士蘭的專(zhuān)制政府。斯威士蘭無(wú)法認(rèn)清大勢(shì)，也看重臺(tái)灣“金元外交”帶來(lái)的短期利益。

6月11日，中非合作論壇成果落實(shí)協(xié)調(diào)人部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在湖南長(zhǎng)沙舉行。 外交部網(wǎng)站“臺(tái)灣當(dāng)局重視的不僅是與斯威士蘭的‘雙邊關(guān)系’，更多是希望以斯威士蘭為據(jù)點(diǎn)和跳板，維系與整個(gè)非洲的聯(lián)系?！敝袊?guó)社科院臺(tái)灣研究所副研究員劉匡宇對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者說(shuō)，斯威士蘭國(guó)王一有頭疼腦熱就去臺(tái)灣看病，在榮民總醫(yī)院這樣臺(tái)灣最好的醫(yī)院使用醫(yī)療資源。由于斯威士蘭國(guó)內(nèi)比較落后，他甚至每次還會(huì)帶很多衣服到臺(tái)灣洗，相關(guān)費(fèi)用都由臺(tái)當(dāng)局買(mǎi)單；他還會(huì)在島內(nèi)的商場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)人的“封場(chǎng)購(gòu)物”，看到什么東西就要了，然后由一旁的臺(tái)當(dāng)局對(duì)外交往部門(mén)人員替他買(mǎi)單。

點(diǎn)名是對(duì)斯威士蘭釋放明確信號(hào)

長(zhǎng)沙宣言并非中方第一次在中非合作問(wèn)題上點(diǎn)名斯威士蘭。2018年初，中方曾提到希望在當(dāng)年的中非合作論壇北京峰會(huì)期間拍一張中非“全家?！薄Ｔ诒挥浾咴?xún)問(wèn)斯威士蘭是否將參加那屆峰會(huì)時(shí)，時(shí)任外交部發(fā)言人陸慷表示，中國(guó)政府有意愿在和平共處五項(xiàng)原則和一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上，同世界上所有國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系，希望有關(guān)國(guó)家能夠認(rèn)清世界大勢(shì)。2024年9月的中非合作論壇北京峰會(huì)前，在被問(wèn)到與斯威士蘭關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，外交部發(fā)言人毛寧表示，斯威士蘭同臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展官方關(guān)系不符合斯方自身利益。我們相信斯威士蘭遲早會(huì)認(rèn)清國(guó)際大勢(shì)，作出符合歷史潮流的正確決定。

劉匡宇說(shuō)，中非合作論壇是中國(guó)與整個(gè)非洲和非盟重要的合作溝通平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái)，中方都在這一平臺(tái)上強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化道路上一個(gè)都不能少，一國(guó)都不能掉隊(duì)，希望以中非合作“全家?！睂?shí)現(xiàn)中非整體性的合作，讓非洲所有國(guó)家都有機(jī)會(huì)共同分享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。他指出，像斯威士蘭這樣本身具有比較強(qiáng)特殊性，又非常封閉落后的國(guó)家，實(shí)際上急需搭上全球南方和中非合作發(fā)展的快車(chē)。特別是扭轉(zhuǎn)過(guò)去由于臺(tái)方滲透、公關(guān)，開(kāi)展“金元外交”，以及歷史性因素長(zhǎng)期積累形成的非理性外交政策，回歸到關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的軌道上，對(duì)外交政策進(jìn)行理性考量。

他表示，中方在長(zhǎng)沙宣言中再次更加明確地點(diǎn)名斯威士蘭，對(duì)其進(jìn)行喊話(huà)，既反映了國(guó)際社會(huì)的主流意志、非洲大陸的共同心愿，也表明了中方對(duì)更進(jìn)一步發(fā)展和深化與斯威士蘭雙邊關(guān)系的信心和意愿。

馬漢智對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者說(shuō)，去年中非合作論壇北京峰會(huì)的《關(guān)于共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的北京宣言》中有一句至關(guān)重要的表述：非方堅(jiān)定支持中國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一所作的一切努力。

“宣言說(shuō)明非洲53個(gè)建交國(guó)已與中國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上達(dá)成了政治共識(shí)，使斯威士蘭成為一個(gè)另類(lèi)?！瘪R漢智說(shuō)，長(zhǎng)沙宣言點(diǎn)名斯威士蘭既體現(xiàn)了中非對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的警告和震懾，也表明中國(guó)與非洲建交國(guó)將在臺(tái)灣問(wèn)題上對(duì)斯威士蘭進(jìn)行更明確和堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。宣言是在提到中方將通過(guò)商簽協(xié)定的方式與非洲建交國(guó)落實(shí)100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措時(shí)點(diǎn)名斯威士蘭的，也提醒斯威士蘭如不改弦更張，將無(wú)法享受到中國(guó)市場(chǎng)紅利。

6月11日，中非合作論壇成立25周年暨第四屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)招待會(huì)在長(zhǎng)沙舉行。 外交部網(wǎng)站斯威士蘭執(zhí)政者必須做出理性決策

“近年來(lái)，斯威士蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)在不斷加速向中國(guó)大陸靠攏?！眲⒖镉盍信e說(shuō)，中國(guó)大陸與斯威士蘭的貿(mào)易額約為每年5000萬(wàn)美元，而與臺(tái)灣只有1000多萬(wàn)美元。蔡英文時(shí)期臺(tái)灣與斯威士蘭合作備忘錄中的所謂戰(zhàn)略?xún)?chǔ)油槽等一些項(xiàng)目，在賴(lài)清德上臺(tái)后并未得到落實(shí)?！芭_(tái)當(dāng)局對(duì)斯威士蘭的‘金元外交’并不穩(wěn)固，斯威士蘭也在進(jìn)行兩手準(zhǔn)備，積極尋求與中國(guó)大陸的接觸。”

馬漢智介紹，斯威士蘭政府為了一己私利，置國(guó)際形象甚至國(guó)家利益于不顧，其立場(chǎng)在斯威士蘭國(guó)內(nèi)也引發(fā)了很多不滿(mǎn)。

2024年1月，賴(lài)清德當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，斯威士蘭最大反對(duì)黨人民聯(lián)合民主運(yùn)動(dòng)就向中國(guó)媒體強(qiáng)調(diào)，在“一國(guó)兩制”框架外的臺(tái)灣地區(qū)選舉不符合全體中國(guó)人民的利益，民進(jìn)黨是一個(gè)分裂主義政黨，危害全球穩(wěn)定和臺(tái)灣未來(lái)，人民聯(lián)合民主運(yùn)動(dòng)譴責(zé)斯政府與中國(guó)一省保持所謂“邦交”，贊賞瑙魯政府與臺(tái)灣當(dāng)局“斷交”的正確選擇。

馬漢智說(shuō)，當(dāng)前斯威士蘭仍然頑固、封閉地保持與臺(tái)“外交關(guān)系”，不符合歷史大勢(shì)。但與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)推動(dòng)與斯威士蘭建交也持完全開(kāi)放的態(tài)度，希望斯威士蘭搭上中國(guó)發(fā)展的快車(chē)。建交后，斯威士蘭可以享受到長(zhǎng)沙宣言中的100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅措施；參與到中非合作“全家?！碑?dāng)中，也有助于提升國(guó)家形象和國(guó)際地位。他表示，隨著外交和對(duì)臺(tái)工作的深入，中非合作“全家福”應(yīng)該很快就能實(shí)現(xiàn)。

劉匡宇指出，臺(tái)灣當(dāng)局緊抓斯威士蘭王室維持“金元外交”，每年提供給斯威士蘭的數(shù)千萬(wàn)美元援助大部分被王室截留私用，很難轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)民生發(fā)展的幫助。中國(guó)大陸影響力越來(lái)越大，中國(guó)大陸企業(yè)在斯威士蘭境內(nèi)也開(kāi)展了基建項(xiàng)目，斯威士蘭民調(diào)顯示70%以上的民眾支持與中國(guó)大陸發(fā)展積極關(guān)系。無(wú)論怎樣的政體和制度，斯威士蘭執(zhí)政者都必須考慮國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做出理性決策。

記者：白波