一場(chǎng)結(jié)果早就內(nèi)定的拍賣、一份偽造的地質(zhì)勘探報(bào)告、一份弄虛作假的樣品檢驗(yàn)報(bào)告，不僅騙走了宋春燕2000多萬(wàn)元資金，還給她造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2025年6月4日，山東淄博，54歲的民營(yíng)企業(yè)家宋春燕講述了她這三年來(lái)的遭遇，并質(zhì)疑淄博市博山區(qū)自然資源局和財(cái)政局聯(lián)手給她設(shè)了一個(gè)局。

2022年3月30日，山東誠(chéng)成拍賣有限公司在山東省淄博市公共資源交易中心博山分中心發(fā)布了一則拍賣結(jié)果公示：受淄博市博山區(qū)自然資源局委托，對(duì)博山區(qū)石馬鎮(zhèn)南沙井當(dāng)陽(yáng)山區(qū)文旅項(xiàng)目場(chǎng)地平整剩余土石料中河底料處置項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拍賣。起拍價(jià)和成交價(jià)均為3100.3萬(wàn)元?？吹焦竞?，宋春燕很吃驚，因?yàn)檫@個(gè)拍賣結(jié)果與兩天前一方院公司總經(jīng)理王小謙告訴她的情況一模一樣。

3月28日，王小謙曾帶宋春燕實(shí)地查看。在現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)話錄音中，王小謙表示政府職能部門會(huì)設(shè)置一些條件，不允許民營(yíng)企業(yè)競(jìng)拍，所以必須是博山區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司中標(biāo)。關(guān)于競(jìng)價(jià)，王小謙說(shuō)：“起拍價(jià)35元一噸，不會(huì)有人抬價(jià)，88萬(wàn)噸乘以35元，就是310萬(wàn)?！惫泄局袠?biāo)后，加價(jià)15%后賣給一方院公司，每噸40.25元，洗過(guò)后賣到高速公路建設(shè)部，每噸能賣到120元。

這么高的利潤(rùn)，公有公司為什么不自己做這個(gè)項(xiàng)目呢？王小謙解釋說(shuō)，地下的砂石屬于國(guó)有資產(chǎn)，必須進(jìn)行拍賣，需要繳納拍賣款項(xiàng)。公有公司資金緊張，拿不出這筆錢。而且因?yàn)橥恋匦再|(zhì)，區(qū)政府想賣地下的沙子，就必須回填做農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目由一方院公司來(lái)做。但一方院公司也拿不出這筆錢，于是王小謙找到宋春燕商量合作，讓宋春燕先期墊付2000萬(wàn)元，交給一方院公司，然后再轉(zhuǎn)給公有公司上繳拍賣款。

盡管有些疑惑，但拍賣結(jié)果使宋春燕對(duì)王小謙的話深信不疑。2022年4月14日，宋春燕和一方院公司簽訂合作協(xié)議，將2000萬(wàn)元打入對(duì)方賬戶，這筆款當(dāng)即就轉(zhuǎn)到了公有公司的賬戶上。然而，4月28日，博山區(qū)自然資源局委托的拍賣公司在公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了《拍賣結(jié)果變更公告》，稱因標(biāo)的物本身的原因，撤銷拍賣結(jié)果。

對(duì)于拍賣結(jié)果撤銷，王小謙向宋春燕解釋說(shuō)，因?yàn)榭倶?biāo)的是3100.3萬(wàn)元，現(xiàn)在只有2000多萬(wàn)，財(cái)政局無(wú)法過(guò)審，所以需要變更標(biāo)的物總量，由原來(lái)的88萬(wàn)噸變更為62.98萬(wàn)噸，已經(jīng)內(nèi)定由博山區(qū)財(cái)政局全資持股的惠成公司中標(biāo)。果然，2022年6月14日，《拍賣結(jié)果公示》發(fā)布，項(xiàng)目改名為《淄博市博山區(qū)石馬鎮(zhèn)土地改良工程項(xiàng)目場(chǎng)地平整剩余土石料中河底料處置項(xiàng)目》，惠成公司中標(biāo)，成交價(jià)為2204.2萬(wàn)元。

惠成公司拍賣中標(biāo)后，隨即與一方院公司簽訂合同，以每噸40.25元的價(jià)格出售62.98萬(wàn)噸砂石料。依據(jù)這份協(xié)議，2022年10月，宋春燕進(jìn)場(chǎng)施工。挖開一看，全是淤泥和石塊，根本不像他們所說(shuō)的純河砂。送到高速公路項(xiàng)目部一驗(yàn)，壓碎值和堆積密度根本不達(dá)標(biāo)，甚至達(dá)不到風(fēng)化砂的標(biāo)準(zhǔn)，人家壓根就不收。

無(wú)奈之下，宋春燕只得增加設(shè)備，租賃場(chǎng)地，將挖出來(lái)的石塊加入粉碎，原本預(yù)計(jì)120元一噸的砂子只能當(dāng)58元一噸的機(jī)制砂來(lái)賣。宋春燕算了一筆賬，每噸砂加上了幾十塊錢的運(yùn)費(fèi)、幾十塊錢的洗砂費(fèi)用，又搭上了很多設(shè)備，再加上工程拖期導(dǎo)致冬季停工產(chǎn)生的將近一年的場(chǎng)地存儲(chǔ)費(fèi)，結(jié)果不但沒(méi)掙錢，還賠了幾千萬(wàn)。如果她不賣，存儲(chǔ)費(fèi)用會(huì)一直增加。

除了質(zhì)量不對(duì)價(jià)格太低，數(shù)量也嚴(yán)重不符，縮水了一大半。第一次拍賣標(biāo)的是88.58萬(wàn)噸，第二次拍賣改為62.98萬(wàn)噸，最終宋春燕一共拉了14萬(wàn)噸，縮水了將近8成。

為了查找證據(jù)，宋春燕申請(qǐng)政府信息公開。博山區(qū)自然資源局公開了4份文件，其中兩份涉嫌造假，一份與拍賣無(wú)關(guān)。投入的2000萬(wàn)資金去向不明，宋春燕發(fā)現(xiàn)兩次拍賣的“接力轉(zhuǎn)賣”，國(guó)有公司資金閉環(huán)操作，形成了“第一次拍賣撤銷—第二次拍賣接力—民企買單”的循環(huán)模式。

發(fā)現(xiàn)文件涉嫌造假后，宋春燕開始向有關(guān)部門反映，但信訪回復(fù)說(shuō)是瑕疵不影響拍賣效力，公安部門認(rèn)為只是民事糾紛不算詐騙，法院認(rèn)為她與自然資源局、財(cái)政局以及惠成公司之間沒(méi)有直接關(guān)系不予立案。期間，淄博市信訪部門也組織協(xié)調(diào)，但結(jié)果是讓她“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”。

就在宋春燕一籌莫展之際，2023年12月5日起施行的《民法典合同編通則解釋》讓她看到了一絲曙光。根據(jù)這一新規(guī)，2024年9月12日，宋春燕向淄博市中級(jí)人民法院起訴王小謙、博山區(qū)自然資源局、財(cái)政局等16名自然人及法人單位的案件才得以被受理，目前案件審理已經(jīng)超過(guò)一審民事案件6個(gè)月的審理期限，至今仍然沒(méi)有判決。

前期宋春燕投入了2000萬(wàn)，隨后又陸續(xù)投入幾千萬(wàn)，這些錢大多借來(lái)的。現(xiàn)在法院遲遲沒(méi)有判決，她的錢追不回來(lái)，債主們天天上門討債，她原來(lái)的生意也因此做不下去了。她也不知道下一步該怎么辦。