哈佛大學(xué)學(xué)生于5月27日舉行了一場聲援國際學(xué)生的活動(dòng)。美國國務(wù)院宣布將重啟對外國學(xué)生和交流訪問學(xué)者簽證申請的處理，但所有申請人必須解鎖社交媒體賬戶供政府審查。美國務(wù)院表示，大使館和領(lǐng)事館官員將留意那些可能被視為對美國及其政府、文化、機(jī)構(gòu)或建國原則懷有敵意的帖子和信息。這一指導(dǎo)方針的標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，無疑會(huì)讓美國高校以及有意赴美留學(xué)的外國學(xué)生和學(xué)者陷入巨大的不確定性。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，這不僅將給美國使領(lǐng)館的工作人員帶來沉重的負(fù)擔(dān)，還可能向每年數(shù)十萬的潛在赴美留學(xué)生傳遞“錯(cuò)誤信息”。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)稱，中美教育合作是互利的，中方一貫反對將教育合作政治化，希望美方將特朗普總統(tǒng)歡迎中國留學(xué)生來美學(xué)習(xí)的表態(tài)落到實(shí)處，切實(shí)保障在美中國留學(xué)生和學(xué)者的正當(dāng)合法權(quán)益。

美國國務(wù)院通知各駐外使領(lǐng)館恢復(fù)處理國際學(xué)生及交流訪問學(xué)者的簽證申請，并需要對申請人實(shí)施全面審查。申請人需將所有社交媒體賬戶的隱私設(shè)置調(diào)整為“公開”狀態(tài)，而工作人員需對申請人的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行“詳細(xì)備注”，并采取“截圖留證”措施。通知明確，工作人員需重點(diǎn)識別三類申請人：對美國公民、文化、政府、機(jī)構(gòu)或建國原則持有“敵對態(tài)度”者；宣揚(yáng)、資助或支持指定外國恐怖分子及其他危害美國國家安全行為者；實(shí)施非法反猶騷擾或暴力行為者。然而，通知未對“敵對態(tài)度”的具體判定標(biāo)準(zhǔn)作出說明。審查范圍還將延伸至律商聯(lián)訊（LexisNexis）等在線數(shù)據(jù)庫中的申請人信息。若發(fā)現(xiàn)可疑信息，簽證官有權(quán)拒簽，或在必要時(shí)要求補(bǔ)充面談。新的審查程序?qū)⑷孢m用于所有申請F(tuán)、M、J類非移民簽證的外國公民，涵蓋所有院校的學(xué)生簽證。相關(guān)程序?qū)⒃?個(gè)工作日內(nèi)生效。

美國教育界人士表示，新的審查程序會(huì)向有意向赴美的國際學(xué)生傳遞不友好信息，這些措施可能不僅意味著基于社交媒體的審查，還可能成為一種政治上的“測試”。拒絕配合審查可能被視為“試圖規(guī)避要求或隱瞞網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)”。移民律師建議不要發(fā)布或分享“美政府認(rèn)為是潛在威脅的內(nèi)容”。墨西哥CETYS大學(xué)數(shù)字法教授則建議避免在社交媒體上直接批評美國聯(lián)邦政府，否則只能去其他地方留學(xué)。

美國國務(wù)院辯解說，美國公民期望政府提升國家安全保障，尤其是在簽證層面。保護(hù)美國高等教育機(jī)構(gòu)免受特定人員侵害至關(guān)重要，這類人員可能竊取技術(shù)信息、利用美國研發(fā)成果，或因政治等原因傳播虛假信息。作為限制移民政策的一部分，美政府采取了一系列針對國際留學(xué)生的措施，不僅撤銷數(shù)千名國際學(xué)生的留學(xué)簽證，還包括數(shù)百名參與反對以色列進(jìn)攻加沙的外國學(xué)生的簽證，還禁止哈佛大學(xué)等被指“激進(jìn)且存在反猶主義傾向”的高校招收國際新生。美國總統(tǒng)特朗普6月初表態(tài)稱，美方歡迎中國留學(xué)生來美學(xué)習(xí)。

由于美國駐全球使領(lǐng)館將忙于處理數(shù)周積壓的簽證申請，“準(zhǔn)留學(xué)生們短期內(nèi)可能無法感受到政策調(diào)整帶來的變化”。一位美國國務(wù)院官員透露，2023年美國共簽發(fā)44.6萬份外國學(xué)生簽證，若對每位申請人的社交媒體進(jìn)行逐一審查，官員們沒那個(gè)時(shí)間。新增的審查流程將大幅增加工作壓力，建議適當(dāng)縮減相關(guān)簽證受理數(shù)量。數(shù)據(jù)顯示，2023至2024學(xué)年有超過110萬名國際學(xué)生在美國高校學(xué)習(xí)，其中近1/3來自印度。美國國務(wù)院要求各使領(lǐng)館優(yōu)先考慮外國學(xué)生占學(xué)生錄取總數(shù)不到15%的大學(xué)的入學(xué)申請。美國有近200所大學(xué)的國際學(xué)生占比超過15%，其中包括哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等私立常青藤盟校以及伊利諾伊大學(xué)和賓夕法尼亞州立大學(xué)等公立名校。

美國教育委員會(huì)政府關(guān)系部門負(fù)責(zé)人表示，希望更嚴(yán)格的審查不會(huì)阻止國際學(xué)生來美國，也不會(huì)導(dǎo)致簽證拒簽數(shù)量大幅增加。美國政策國家基金會(huì)執(zhí)行主任斯圖爾特·安德森稱，目前尚不清楚這些規(guī)則會(huì)被如何解讀。這項(xiàng)政策標(biāo)志著美國對簽證申請的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。美國政府還要求36個(gè)國家在本月18日前承諾改進(jìn)對赴美人員的審查工作，否則將面臨阻止其公民入境美國的禁令。根據(jù)美國務(wù)院發(fā)出的一封外交電報(bào)，上述國家需要在60天內(nèi)采取行動(dòng)解決美國的關(guān)切，否則就有可能被列入目前禁止入境美國的國家名單。