近日,相關(guān)部門微信公眾號(hào)發(fā)布問(wèn)答稱,個(gè)人養(yǎng)老金領(lǐng)取時(shí)需按領(lǐng)取額3%繳納個(gè)人所得稅,不區(qū)分本金和投資收益。這一說(shuō)法引起廣泛關(guān)注,一些網(wǎng)友誤以為基本養(yǎng)老金領(lǐng)取時(shí)也需要繳納3%個(gè)稅,還有部分網(wǎng)友對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金繳納3%個(gè)稅的政策表示不解。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文解釋,個(gè)人退休時(shí)領(lǐng)取的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金具有強(qiáng)制繳納特征,一直以來(lái)都是免稅的,因?yàn)檫@關(guān)系到老年人的基本生存支出。而近些年興起的個(gè)人養(yǎng)老金是自愿繳納的,國(guó)家為了鼓勵(lì)其發(fā)展,提供了遞延納稅的稅收優(yōu)惠政策,并適用最低檔3%的稅率。為了避免中高收入者享受過(guò)多優(yōu)惠,造成社會(huì)不公平,政策規(guī)定每年1.2萬(wàn)元限額要求,并在最終領(lǐng)取時(shí)需要繳納3%個(gè)稅。
中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)有三大支柱:第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)成;第二支柱是由企業(yè)年金和職業(yè)年金組成;第三支柱則是以個(gè)人為主導(dǎo)的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),包括稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、專屬型養(yǎng)老保險(xiǎn)等產(chǎn)品。
《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》明確規(guī)定,按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的基本養(yǎng)老金免征個(gè)人所得稅?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性,旨在保障老年人的基本生活,因此基本養(yǎng)老金無(wú)需繳納個(gè)稅。北京市稅務(wù)局也回應(yīng)稱,退休后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金無(wú)需繳納個(gè)人所得稅。
截至2024年末,我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)約10.73億人,參保率已提前達(dá)到95%,建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。然而,由于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)總體保障水平相對(duì)較低,中國(guó)還在積極發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)第二支柱和第三支柱。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授溫來(lái)成指出,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帶有強(qiáng)制性,是政府為居民提供的基本公共服務(wù),因此免稅。而個(gè)人養(yǎng)老金是自愿購(gòu)買的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,理應(yīng)征收個(gè)稅,但國(guó)家為了鼓勵(lì)發(fā)展第三支柱,給出了3%遞延納稅的稅收優(yōu)惠政策。