通勤時間長,電車滿員,房租高卻面積小,如果自然災(zāi)害集中在此則極其危險,殺傷力極大——這些都是公認(rèn)的嚴(yán)峻問題。日本政府曾多次探討“副都心構(gòu)想”或“首都功能分散化”,但實施難度大。
與之相應(yīng)的,隨著人口流入大城市,地方都市、農(nóng)村、邊緣城市人口大幅減少。大量小城鎮(zhèn)出現(xiàn)老齡化、無人化,甚至“消失的村莊”。地方稅收、產(chǎn)業(yè)、教育資源惡化,惡性循環(huán)加劇。
一些北海道、青森、秋田、巖手、鹿兒島等地方的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),因面積大、人口少,密度非常低。有的市町村因過度老齡化和人口外流,常年人口不足50人,甚至20人以下。
偏遠(yuǎn)城市是否有能力拉動人口從東京圈回流回去呢?先看地方政府的措施:
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)振興:支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,人才自然就能回流;
觀光振興:發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,靠自然風(fēng)光、文化遺產(chǎn)、節(jié)慶活動吸引國內(nèi)外游客,順勢吸引一批人回來從事旅游業(yè);
定住支援:通過財政補(bǔ)助,直接把年輕人及創(chuàng)業(yè)者拉回故鄉(xiāng);
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升:打鐵還需自身硬,提高生活便利度。
據(jù)說長野縣,山梨縣等地依靠不錯的當(dāng)?shù)亟逃Y源,“半農(nóng)半生活”的田園概念,便利的交通
(主要還是去東京便利)
已經(jīng)吸引了一些東京白領(lǐng)、自由職業(yè)者和退休人群。
但筆者認(rèn)為,真正能夠?qū)Υ蟪鞘腥巳寒a(chǎn)生拉力的,或許不是偏遠(yuǎn)區(qū)域,而是日本的二線城市。畢竟,從東京這樣的超大城市直接回“村”,不如到二線城市發(fā)展更容易得到自己的空間。