新修訂的治安管理處罰法經(jīng)十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過，將于明年1月1日起施行。新法明確公民對不法侵害行為有權(quán)采取防衛(wèi)性措施，保護(hù)自身或他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。對于符合正當(dāng)防衛(wèi)條件的行為，免除其治安管理處罰責(zé)任，保障公民行使防衛(wèi)權(quán)的合法性。這一立法舉措意義重大。

近些年，從“昆山反殺案”到福州趙宇案，刑法中正當(dāng)防衛(wèi)條款逐漸被激活。但在不構(gòu)成犯罪、與公眾聯(lián)系更為緊密的治安案件中，正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定長期存在模糊地帶。例如，2020年，山東淄博一家小飯館內(nèi)，醉酒男子劉某無端滋事，暴打女店主張女士。張女士抄起酒瓶反擊，卻被警方認(rèn)定為互毆，處行政拘留5日、罰款200元。張女士不服提起訴訟，案件經(jīng)過一審、二審、抗訴、再審，耗時(shí)4年多，法院才最終改判，認(rèn)定張女士還手屬于正當(dāng)防衛(wèi)，并撤銷對其處罰。

當(dāng)治安管理處罰法缺乏正當(dāng)防衛(wèi)條款，執(zhí)法者缺乏法條依據(jù)，治安案件便極易滑入“和稀泥”“各打五十大板”“誰受傷誰有理”的怪圈。不少人因擔(dān)心惹官司被迫接受挨打。案件了結(jié)后，張女士無奈地表示，再遇到這樣的事，她會選擇不還手。張女士的后悔，拷問司法公信力?！皬埮總儭泵鎸Σ环ㄇ趾υ撊绾沃鲝埛蓹?quán)利，亟待司法破題。

無論是刑法還是治安管理處罰法，都應(yīng)該維護(hù)公眾通過正當(dāng)防衛(wèi)同違法行為作斗爭的權(quán)益，堅(jiān)決捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”。此次新修訂的治安管理處罰法新增正當(dāng)防衛(wèi)條款，列舉了明確正當(dāng)防衛(wèi)的合法性、界定防衛(wèi)限度、免除法律責(zé)任、保護(hù)見義勇為、明確舉證責(zé)任等情形，既為公眾見義勇為、合情合理自衛(wèi)提供了堅(jiān)實(shí)后盾和法律保障，又界定了防衛(wèi)的合理限度，避免助長斗氣、泄憤行為?！氨淮蜻€手即互毆”成為歷史，回應(yīng)了老百姓對公平正義最質(zhì)樸的期待，有助于增強(qiáng)公眾安全感，明辨是非曲直，維護(hù)社會公平，弘揚(yáng)正氣。

法律的生命力在于實(shí)施。正當(dāng)防衛(wèi)條款落地仍面臨挑戰(zhàn)。認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)需要公安機(jī)關(guān)充分調(diào)查取證，執(zhí)法人員要破除“還手即互毆”的執(zhí)法惰性，克服息事寧人的思維慣性。不少人“被打還手即互毆”的觀念根深蒂固，如何讓公眾知曉法律鼓勵(lì)正當(dāng)防衛(wèi)的同時(shí)，不曲解為支持過度報(bào)復(fù)，也有待司法普及。司法機(jī)關(guān)不妨用老百姓身邊的典型案例積極普法，讓基層執(zhí)法者有章可循，讓公眾掌握正當(dāng)防衛(wèi)的邊界。

“被打還手即互毆”成為歷史，是對“張女士們”最好的保護(hù)和支持。法律不為惡人撐腰，既可以打消公眾見義勇為、勇敢反擊的顧慮，也是對不法之徒逞兇的有力回?fù)?。法律就是要讓壞人出手的成本更高，而不是讓好人還手的代價(jià)更大。