6月，貴州黔東南榕江縣在一周內(nèi)遭遇兩輪特大暴雨，引發(fā)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，超10萬(wàn)人受災(zāi)。在我國(guó)全面進(jìn)入主汛期，暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣多發(fā)的背景下，加強(qiáng)對(duì)重要交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查，成為防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵。

為應(yīng)對(duì)極端天氣，應(yīng)檢查低洼區(qū)域、鄉(xiāng)村道路及橋涵通行狀況，建立“水毀備選路線圖”。制定斷網(wǎng)斷電斷通信情景下的應(yīng)對(duì)預(yù)案，儲(chǔ)備衛(wèi)星電話、無(wú)線電臺(tái)等基本聯(lián)絡(luò)設(shè)備，有條件地區(qū)可使用無(wú)人機(jī)輔助喊話通知。建立村鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度臺(tái)賬，強(qiáng)化夜間出動(dòng)和遠(yuǎn)程響應(yīng)能力。

水利與市政排水方面，需開展水庫(kù)、堤防、河道疏浚排查，小水庫(kù)應(yīng)有雨前預(yù)泄、雨中調(diào)控機(jī)制，明確責(zé)任人。城區(qū)排水系統(tǒng)定期清淤維護(hù)，主汛期啟用分片包干責(zé)任網(wǎng)格，重點(diǎn)巡查窨井蓋、立交涵洞、商業(yè)區(qū)地下空間等。高風(fēng)險(xiǎn)涉水景區(qū)一律暫停開放，設(shè)立勸返點(diǎn)和臨時(shí)觀察點(diǎn)。

電網(wǎng)安全與供電保障方面，組織對(duì)轄區(qū)變壓器、電纜井、低壓線路開展雨水倒灌專項(xiàng)排查，低洼地段設(shè)置自動(dòng)斷電警示。各級(jí)醫(yī)療、安置點(diǎn)、政府機(jī)關(guān)必須建立獨(dú)立電源系統(tǒng)備案，演練帶載切換。推動(dòng)建立村居級(jí)電力應(yīng)急聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，確保信息直報(bào)、快速處置。

通信保障方面，所有通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)同對(duì)基站、防水接口、備用電源設(shè)備統(tǒng)一排查，制定信號(hào)盲區(qū)應(yīng)急地圖。構(gòu)建以行政村為單元的三級(jí)預(yù)警傳達(dá)機(jī)制，依托應(yīng)急廣播、手機(jī)短信和逐戶上門通知等方式，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾也能及時(shí)接收到風(fēng)險(xiǎn)信息。

交通安全與重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施巡查方面，吸取梅大高速塌方災(zāi)害教訓(xùn)，全面排查高邊坡、高填方、老舊橋梁、涵洞及在建工程，建立隱患點(diǎn)登記與巡查制度，實(shí)行逐日檢查、定人簽名、專賬記錄，切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任。高風(fēng)險(xiǎn)地段設(shè)置智能雨量閾值自動(dòng)報(bào)警裝置并聯(lián)動(dòng)交通封控，提前物理隔斷重點(diǎn)路段。城市地鐵、下沉隧道、地下商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立紅色預(yù)警下限，組織專人值守關(guān)停即執(zhí)行。

建筑安全與安置場(chǎng)所準(zhǔn)備方面，汛前完成轄區(qū)內(nèi)危房普查建檔，鄉(xiāng)村土坯房、廠區(qū)活動(dòng)板房、孤寡老人居所納入重點(diǎn)巡查名單。制定安置場(chǎng)所啟用預(yù)案，優(yōu)先考慮學(xué)校、黨群服務(wù)中心等具備通風(fēng)、供電、排污條件的標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地。每個(gè)安置點(diǎn)明確配備管理、醫(yī)護(hù)、治安、心理疏導(dǎo)等人員崗位，確保職責(zé)到人。

群防群治與基層預(yù)警傳播方面，在村組層面推廣多渠道預(yù)警方式，結(jié)合敲鑼通報(bào)、廣播循環(huán)播放和人員入戶巡查，確保預(yù)警信息傳遞覆蓋每一戶居民、每一位群眾。每戶應(yīng)掌握緊急聯(lián)系人、轉(zhuǎn)移路線和避險(xiǎn)安置點(diǎn)等基本信息，并以紙質(zhì)材料形式分發(fā)張貼，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息人人知曉。所有預(yù)警信息必須做到接收有確認(rèn)、響應(yīng)有記錄、反饋有機(jī)制。

醫(yī)療救助與衛(wèi)生防疫方面，安置點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療服務(wù)站，配備急救藥物、防暑降溫用品及應(yīng)對(duì)皮膚病、腹瀉等常見災(zāi)后疾病藥品。衛(wèi)生系統(tǒng)啟動(dòng)災(zāi)后三日集中消殺機(jī)制，安排隊(duì)伍對(duì)安置點(diǎn)、食堂、垃圾堆放點(diǎn)開展蚊蟲消殺與水源凈化。建立救護(hù)車通道保障清單，與交警、電力等同步標(biāo)識(shí)，確保救援通暢無(wú)阻。

社會(huì)救助與志愿聯(lián)動(dòng)方面，村民小組、物業(yè)、社區(qū)網(wǎng)格員等建立弱勢(shì)群體逐人負(fù)責(zé)機(jī)制，對(duì)接轉(zhuǎn)移、送餐、服藥、陪護(hù)任務(wù)。民政、團(tuán)委、慈善、企業(yè)、紅十字等機(jī)構(gòu)組建應(yīng)急志愿響應(yīng)隊(duì)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。確保群眾可通過(guò)村委登記、政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)新媒體平臺(tái)或現(xiàn)場(chǎng)求助等多種方式提交救助申請(qǐng)，暢通求助渠道。鼓勵(lì)各地結(jié)合人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升對(duì)多平臺(tái)求助線索的接收、比對(duì)與響應(yīng)效率，實(shí)現(xiàn)有訴即應(yīng)、應(yīng)助盡助。

善后處置與網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)方面，災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)第一時(shí)間向社會(huì)公布財(cái)產(chǎn)損失核查、補(bǔ)助申請(qǐng)與后續(xù)核實(shí)的辦理流程，做到流程清晰、材料簡(jiǎn)便、辦理高效，幫助群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。組建由宣傳、網(wǎng)信、公安等組成的應(yīng)急輿情協(xié)調(diào)組，建立統(tǒng)一口徑發(fā)布、媒體回應(yīng)和輿情辟謠聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)散播不實(shí)信息、惡意剪輯、借災(zāi)炒作行為依法依規(guī)處置并主動(dòng)公布典型案例。

事前準(zhǔn)備物資包括發(fā)電與排水設(shè)備、救援裝備、防洪材料、通信設(shè)備、醫(yī)療與防疫物資、安置生活物資、警戒指引物資等。建議類物資包括婦嬰物資、女性用品、特殊人群物資包以及日常清潔用品。具備條件的轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)應(yīng)配置應(yīng)急廁所，其他點(diǎn)位應(yīng)提前協(xié)調(diào)附近公廁、設(shè)置簡(jiǎn)易遮蔽排泄區(qū)并安排定時(shí)清運(yùn)。

貴州及西南山區(qū)特別提醒，廣播通知、上門告知和現(xiàn)場(chǎng)喊話等方式仍是有效轉(zhuǎn)移動(dòng)員方式，建議將村級(jí)廣播體系納入應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)網(wǎng)。上游降雨疊加匯水強(qiáng)烈的小流域極易形成突發(fā)性山洪，建議對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有入城主河道、山體溝谷開展分水口、主干流、入戶區(qū)三級(jí)排查。所有地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)雨前檢查、雨中巡查、雨后報(bào)告工作機(jī)制，明確具體責(zé)任人。對(duì)存在明顯風(fēng)險(xiǎn)隱患的點(diǎn)位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，采取實(shí)物隔離措施，并提前組織群眾有序轉(zhuǎn)移。橋梁、高邊坡、高填方等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)配備傾角監(jiān)測(cè)、雨量預(yù)警、振動(dòng)感應(yīng)等智能監(jiān)測(cè)手段；鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)引入傾角監(jiān)測(cè)、雨量感應(yīng)設(shè)備，省級(jí)層面應(yīng)統(tǒng)籌建立簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)感知機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)縣市試點(diǎn)先行。災(zāi)后防疫方面，具備條件的安置點(diǎn)安排醫(yī)護(hù)或志愿人員定時(shí)巡診，無(wú)法配備人員的轉(zhuǎn)移點(diǎn)應(yīng)落實(shí)村組聯(lián)絡(luò)人按需上報(bào)病情。