6月30日,河南省平頂山市的張先生反映,從2022年至今,他一直向多部門實(shí)名舉報(bào)該市河濱公園動(dòng)物園長期使用個(gè)人收款碼收取門票錢,涉及金額上千萬元,但一直未得到明確處理結(jié)果。對此,該動(dòng)物園原園長回應(yīng)稱,確實(shí)有個(gè)人收款碼,相關(guān)責(zé)任人都已受到處分。相關(guān)部門也表示,此事已重新立案查處。
張先生曾是平頂山市河濱公園動(dòng)物園的一名經(jīng)營戶,在園內(nèi)經(jīng)營了二十余年。在此過程中,他發(fā)現(xiàn)該動(dòng)物園偷偷用個(gè)人收款碼收門票錢,有時(shí)上午用正常收款碼收款,下午就變成用個(gè)人收款碼收款。這種情況持續(xù)多年,涉及金額上千萬元,并與上級部門平頂山市園林綠化中心分成。張先生多次向平頂山市稅務(wù)局、紀(jì)委等多部門實(shí)名舉報(bào)此事。稅務(wù)部門查實(shí)了部分情況,追繳了數(shù)萬元稅款,并獎(jiǎng)勵(lì)了他500元。紀(jì)委也告訴他,該動(dòng)物園確實(shí)存在用個(gè)人收款碼收款的情況,用于發(fā)工資和購買其他用品,但并未說明處置情況。舉報(bào)至今已過去三年,該動(dòng)物園原園長張某已于去年卸任,但作為舉報(bào)人,張先生仍未得到明確的處置結(jié)果。
張先生提供的付款記錄顯示,2024年1月7日上午9點(diǎn)多,其支付10元購票后,顯示收款商戶全稱為“平頂山市園林綠化工程有限責(zé)任公司”。而同日下午4點(diǎn)多,支付10元購票后,顯示商戶全稱為“商戶王某民”。張先生提供的一份平頂山市稅務(wù)局第三稽查局出具的《稅務(wù)檢查通知書》顯示,該局通知河濱公園,自2024年4月17日起,對該公園2021年1月1日至2023年12月31日期間涉稅情況進(jìn)行檢查。同年12月,張先生收到了該局出具的《檢舉納稅人稅收違法行為領(lǐng)獎(jiǎng)通知書》,文中稱,張先生于2024年4月3日檢舉的稅收違法行為,該局依法進(jìn)行了查處,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,決定頒發(fā)檢舉獎(jiǎng)金500元。
原園長張某回應(yīng)稱,此事去年市紀(jì)委已經(jīng)處理過,包括張先生舉報(bào)的偷稅漏稅情況,稅務(wù)部門也都處理了,相關(guān)責(zé)任人都受到了處分。其中,他作為動(dòng)物園負(fù)責(zé)人,也受到了處分,去年被調(diào)走與此事有關(guān),上級園林綠化中心兩位涉及此事的黨委委員也被免職。對于張先生舉報(bào)的動(dòng)物園用個(gè)人收款碼收款一事,張某承認(rèn)確實(shí)有個(gè)人收款碼,但市紀(jì)委介入后已經(jīng)糾正,并將錢都弄回“大賬”,不存在私分公款以及貪污公款上千萬元等情況,也沒有張先生所說的持續(xù)七八年時(shí)間。張某還表示,舉報(bào)人張先生確實(shí)曾是動(dòng)物園內(nèi)經(jīng)營戶,也是實(shí)名舉報(bào),但他舉報(bào)的事已經(jīng)處理完。
隨后,記者聯(lián)系了平頂山市園林綠化中心主要負(fù)責(zé)人。該分管負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,涉事動(dòng)物園確實(shí)是該中心下面二級單位的一個(gè)班組,規(guī)模比較小,門票定價(jià)10元,除了春節(jié)有客流,平常人很少,一年收入才100多萬元,門票收入都無法負(fù)擔(dān)動(dòng)物的飼料費(fèi),不存在用個(gè)人收款碼收款上千萬元以及與園林綠化中心分成的情況。對于張先生舉報(bào)的動(dòng)物園用個(gè)人收款碼收款一事,該負(fù)責(zé)人并未正面回應(yīng),只稱市紀(jì)委已調(diào)查過此事,但并未透露調(diào)查結(jié)果。對于涉事動(dòng)物園原園長張某所說的其和園林綠化中心兩位黨委委員職務(wù)因此事調(diào)整,該負(fù)責(zé)人予以否認(rèn),并解釋稱,動(dòng)物園負(fù)責(zé)人確實(shí)已于去年換人,但是因?yàn)楣ぷ髡{(diào)整,張某已經(jīng)到該中心工作。中心黨委委員并非免職而是辭職,因?yàn)橹行墓芾砻娣e縮小,分工進(jìn)行調(diào)整,人員不需要這么多,所以辭了五六個(gè)黨委委員。
針對此事,記者又聯(lián)系了平頂山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局和平頂山市紀(jì)委監(jiān)委,但截至發(fā)稿,均未收到回應(yīng)。平頂山市稅務(wù)局第三稽查局工作人員證實(shí),他們確實(shí)曾接到過張先生的舉報(bào),并進(jìn)行了調(diào)查,同時(shí)向他反饋了調(diào)查結(jié)果,還獎(jiǎng)勵(lì)了500元。如今,張先生又向河南省稅務(wù)局進(jìn)行了舉報(bào),案件剛轉(zhuǎn)來,目前他們已重新立案查處,正在辦理中。
律師周兆成認(rèn)為,如果該動(dòng)物園被舉報(bào)情況屬實(shí),其行為可能涉嫌違法犯罪。如果動(dòng)物園為國有性質(zhì),相關(guān)工作人員若屬于國家工作人員或受國有單位委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員,其利用職務(wù)便利通過個(gè)人收款碼收取門票款并與上級單位私分,存在非法占有國有財(cái)產(chǎn),可能構(gòu)成貪污罪;如果動(dòng)物園非民營且不屬于國有單位,相關(guān)人員利用職務(wù)便利將單位門票收入通過個(gè)人收款碼收取后與上級單位分成,并非法占為己有,可能構(gòu)成職務(wù)侵占罪;如果動(dòng)物園為國有單位,違反國家規(guī)定以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,還可能構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪,需追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。此外,該行為還可能違反《稅收征收管理法》等法律法規(guī),存在偷逃稅款問題,需承擔(dān)補(bǔ)繳稅款、加收滯納金、繳納罰款等行政責(zé)任。