這兩天，關(guān)于中華田園犬解除“禁養(yǎng)”的消息引起了廣泛關(guān)注。長(zhǎng)沙市公安局治安管理支隊(duì)召開(kāi)禁養(yǎng)犬只管理專題論證會(huì)后，各方代表一致認(rèn)為可以將中華田園犬移出《危險(xiǎn)犬只目錄》。

其實(shí)，長(zhǎng)沙并非首個(gè)采取這一措施的城市。今年年初，廣州取消了對(duì)中華田園犬的禁養(yǎng)規(guī)定。在此之前，深圳、合肥、蘇州、南京、無(wú)錫等地也已取消了相關(guān)禁令。而北京和上海一開(kāi)始發(fā)布的禁養(yǎng)名錄中就沒(méi)有中華田園犬。

一些城市經(jīng)歷了將中華田園犬列入禁養(yǎng)名單又解除的過(guò)程，這表明文明養(yǎng)犬是一個(gè)多方磨合、規(guī)則動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過(guò)程，不存在絕對(duì)的一成不變的標(biāo)準(zhǔn)。不同地區(qū)的實(shí)際情況不同，標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。例如，多個(gè)城市都禁養(yǎng)大型犬，但廣州、成都、溫州等城市的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各不相同，這也說(shuō)明在對(duì)大型犬、烈性犬的定性上還有很大的商榷空間。

很多人贊成將中華田園犬“解禁”，不僅因?yàn)閷＜艺J(rèn)為其對(duì)主人和熟悉的人友善溫順，不會(huì)主動(dòng)攻擊；還因?yàn)樗侵袊?guó)幾千年農(nóng)耕社會(huì)背景下的產(chǎn)物，有“中華國(guó)犬”之稱，屬于亟待拯救的本土犬種。

這次長(zhǎng)沙的解除動(dòng)作，吸收了市人大代表、動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、大學(xué)教授、疾控專家、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、社區(qū)工作人員、基層派出所民警等各方意見(jiàn)，找到了各方利益的最大公約數(shù)，以最文明的方式改進(jìn)了養(yǎng)犬規(guī)定。

解除“禁養(yǎng)”并不意味著可以“放養(yǎng)”。中華田園犬和其他犬種一樣，并不特殊，對(duì)其飼養(yǎng)都應(yīng)該遵守普遍的管理規(guī)定。比如，“遛狗必拴繩、不拴不遛狗”應(yīng)該像“開(kāi)車不喝酒，喝酒不開(kāi)車”一樣，成為一種廣泛的社會(huì)共識(shí)和文明自覺(jué)。

文明的演進(jìn)伴隨著社會(huì)環(huán)境的變化。傳統(tǒng)農(nóng)村是較為封閉的熟人社會(huì)，村里小孩幾乎都能認(rèn)識(shí)哪只狗是誰(shuí)家的，犬只散養(yǎng)的情況較為普遍。如今在城市小區(qū)，人與人、人與犬之間互不相識(shí)很正常，再加上人口密集，發(fā)生摩擦的概率增大。這就要求管理要與時(shí)俱進(jìn)，更加細(xì)致、合理、科學(xué)。

新修訂的治安管理處罰法將違法出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物納入治安管理處罰范疇，對(duì)拒不改正或造成傷害的行為人最高可處十日行政拘留。新法施行前，對(duì)烈性犬傷人事件的處置多是承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)等民事責(zé)任。如今違法成本增加，也有利于從思想觀念上約束養(yǎng)犬者的日常行為。

說(shuō)到底，文明養(yǎng)犬的問(wèn)題關(guān)鍵在于人的因素。當(dāng)管理制度越來(lái)越完善、成熟，當(dāng)越來(lái)越多的人能夠自覺(jué)遵守養(yǎng)犬規(guī)定，更多的“解禁”可能還會(huì)繼續(xù)發(fā)生。