自2026年1月1日起,國家或?qū)⒔股a(chǎn)以HCFC-141b為發(fā)泡劑的組合聚醚和聚氨酯產(chǎn)品,但噴涂聚氨酯泡沫產(chǎn)品除外。這項新規(guī)涉及冷藏集裝箱、冰箱冷柜、板材、噴涂、自結(jié)皮、熱泵熱水器等多個產(chǎn)品領(lǐng)域。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于禁止生產(chǎn)以1,1-二氯-1-氟乙烷(HCFC-141b)為發(fā)泡劑的聚氨酯產(chǎn)品的公告(征求意見稿)》,公開征求公眾意見。此舉旨在履行《保護(hù)臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》,實現(xiàn)我國淘汰目標(biāo)。聚氨酯泡沫行業(yè)是我國消耗臭氧層物質(zhì)含氫氯氟烴(HCFCs)的主要消費領(lǐng)域之一,使用HCFC-141b作為發(fā)泡劑生產(chǎn)保溫泡沫板等產(chǎn)品。該行業(yè)包括冷藏集裝箱、冰箱冷柜、電熱水器、保溫管道、太陽能熱水器、板材、噴涂、自結(jié)皮、鞋底以及熱泵熱水器等。
在所有在用的HCFCs中,HCFC-141b的消耗臭氧潛能值(ODP)最高,達(dá)到0.11,破壞臭氧層能力強(qiáng)。目前,我國已完成第一階段和第二階段的淘汰目標(biāo),如期實現(xiàn)了2013年將聚氨酯泡沫行業(yè)HCFC-141b消費量凍結(jié)在基線水平以及2023年削減基線水平80%的目標(biāo)。根據(jù)行業(yè)淘汰計劃實施進(jìn)展,2018年10月和2023年8月,生態(tài)環(huán)境部分別發(fā)布了相關(guān)規(guī)定,實現(xiàn)了冰箱冷柜等5個子行業(yè)的完全淘汰。目前仍在使用HCFC-141b作為發(fā)泡劑的子行業(yè)包括板材、噴涂、自結(jié)皮、鞋底等4個子行業(yè)及部分小眾領(lǐng)域。部分組合聚醚企業(yè)根據(jù)這些子行業(yè)的需求,供應(yīng)含有HCFC-141b作為發(fā)泡劑的組合聚醚。根據(jù)行業(yè)淘汰計劃的要求,聚氨酯泡沫行業(yè)應(yīng)在2026年全面禁止使用HCFC-141b作為發(fā)泡劑。
我國從事板材生產(chǎn)的企業(yè)大多為中小型企業(yè),主要分布在江蘇、浙江、山東和河南,企業(yè)數(shù)量約250家。自2011年以來,多邊基金贈款共支持21家板材企業(yè)的生產(chǎn)線替代改造,實現(xiàn)淘汰HCFC-141b約3644噸,占該子行業(yè)應(yīng)淘汰總量的29.2%。另有企業(yè)轉(zhuǎn)型或利用自有資金改造替代淘汰HCFC-141b約8750噸,目前板材子行業(yè)剩余待淘汰的HCFC-141b發(fā)泡劑使用量不足50噸,占該子行業(yè)應(yīng)淘汰總量不到0.4%。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是社會治理的重要領(lǐng)域,需要法治的規(guī)范和保障
2025-05-28 13:51:49生態(tài)環(huán)境部推動生態(tài)環(huán)境立法