湖北一地停招小學(xué)老師鎖死教師編制應(yīng)對生源減少挑戰(zhàn)(3)

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2025-07-03 13:06:25 新浪新聞

鄂州教師編制約占當(dāng)?shù)厥聵I(yè)編制總量的48%，鎖死教師編制也有助于縮減財(cái)政支出。根據(jù)鄂州市2023年財(cái)政決算案，該市一般公共預(yù)算收入為90.2億元，支出為165.59億元，支出增速明顯高于收入。在“教育投入只增不減”的政策要求下，2023年全市教育支出為24.6億元，同比增長20.7%。

受學(xué)齡人口減少和部分學(xué)校撤并的影響，鄂州的小學(xué)教師編制整體上相對富余，但教師調(diào)配并不容易，加之學(xué)校之間差異較大，編制調(diào)配的節(jié)奏遠(yuǎn)跟不上實(shí)際需求。鄂州編外教師比例偏高，反映出教師編制無法滿足實(shí)際需求。一位負(fù)責(zé)學(xué)校教師招聘的鄂城區(qū)某小學(xué)教師表示，該校人手緊張，但近兩年因缺乏編制，沒有招聘新教師。孟剛介紹，他所在的學(xué)校以前有編制名額時(shí)，會從華中師范大學(xué)等重點(diǎn)師范院校招聘教師，如今編外教師多來自省內(nèi)普通本科高校，這些教師流動(dòng)性大，不利于保障教學(xué)質(zhì)量。

鄂州部分初中仍存在教師缺口，小學(xué)教師跨學(xué)段調(diào)配一定程度上可緩解初中的教學(xué)壓力。但大部分小學(xué)教師學(xué)歷或資格不符，有跨學(xué)段資格的大多是年輕教師，這些教師需完成本學(xué)期教學(xué)任務(wù)才能調(diào)配。西南大學(xué)教育學(xué)部教授唐智松分析，這取決于教師的教學(xué)能力和教育背景。一些教師畢業(yè)于小學(xué)教育專業(yè)，難以適應(yīng)初中教學(xué)；也有教師具備中學(xué)教育背景和資格，經(jīng)過培訓(xùn)后可以勝任。調(diào)崗后有的教師不一定能繼續(xù)教授原來的學(xué)科，如果學(xué)科跨度大、專業(yè)性強(qiáng)，教師又缺乏相關(guān)背景，調(diào)崗時(shí)要慎重。此外，教師轉(zhuǎn)崗相關(guān)的培訓(xùn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有待完善。

雖然小學(xué)學(xué)齡人口減少，但教師是否過剩還不能輕易下結(jié)論。劉善槐指出，判斷教師過剩?；诘那疤崾钱?dāng)前的編制標(biāo)準(zhǔn)和班級規(guī)模是合理的。而現(xiàn)實(shí)中，中國的班級規(guī)模普遍偏大。如果未來降低班額、優(yōu)化生師比等編制標(biāo)準(zhǔn)，教師數(shù)量或有更大缺口。鄂州多所小學(xué)普遍維持三四十人的班額，通過減少班級數(shù)量應(yīng)對生源下降。孟剛舉例稱，120名學(xué)生可分成3個(gè)班，若減少到約100人仍維持3個(gè)班，若人數(shù)再減少，則可能合并為2個(gè)班，每班超過40人。一些鄉(xiāng)村小學(xué)的班額已明顯減小，但基于教育資源的有限性，主城區(qū)小學(xué)推進(jìn)小班化教學(xué)尚不現(xiàn)實(shí)。

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