今年3月以來(lái),不少投資港股美股的中國(guó)居民收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門通知,被提示自查個(gè)人境內(nèi)外所得并及時(shí)進(jìn)行納稅申報(bào)。在社交平臺(tái)上,部分納稅人發(fā)帖稱已趕在6月30日前按照20%稅率完成了跨境投資收入的個(gè)稅繳納。
中國(guó)對(duì)全球征稅一直有法律依據(jù)。然而,相比往年,今年相關(guān)的納稅及補(bǔ)稅通知更為密集、覆蓋面更大,通知形式包括短信、電話等。多位稅法人士表示,中國(guó)對(duì)個(gè)人境外所得征稅的法律依據(jù)沒有變化,但過去執(zhí)行力度有限。隨著CRS(共同報(bào)告標(biāo)準(zhǔn))的落實(shí)和技術(shù)進(jìn)步,全球征稅的執(zhí)行力度加大是趨勢(shì)。多數(shù)收到通知的納稅人會(huì)被追溯三年內(nèi)的境外所得及納稅情況。
律師認(rèn)為,今年3月以來(lái)收到補(bǔ)稅通知的跨境投資者增多,可能與年度匯算清繳期窗口、反避稅政策加強(qiáng)、資本外流管控強(qiáng)化以及技術(shù)手段進(jìn)步等多個(gè)因素有關(guān)。例如,許先生在今年6月中旬接到北京市某區(qū)稅務(wù)部門電話,要求他申報(bào)納稅并到稅務(wù)部門進(jìn)行線下“約談”。許先生自述自2022年起持有境外資產(chǎn),但此前沒有收到過類似提示。最終,由于他的港股投資虧損且存款利息低于1000元人民幣,無(wú)需補(bǔ)稅或支付滯納金。
事實(shí)上,我國(guó)全球征稅一直有法律依據(jù),居民個(gè)人有義務(wù)主動(dòng)對(duì)境外所得申報(bào)納稅。根據(jù)《個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例,居民個(gè)人的應(yīng)稅所得包括中國(guó)境內(nèi)和境外取得的收入,其中利息、股息、紅利所得,財(cái)產(chǎn)租賃所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得適用20%的比例稅率。境外所得部分不與境內(nèi)所得合并,分別單獨(dú)計(jì)算應(yīng)納稅額。
國(guó)家稅務(wù)總局服務(wù)熱線工作人員介紹,對(duì)于居民個(gè)人港美股等境外資產(chǎn)的投資收入,主要分為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和股息、紅利所得,二者均適用于20%的比例稅率,申報(bào)納稅時(shí)間是取得所得的次年3月1日至6月30日。
多位法律人士表示,過去我國(guó)全球征稅的執(zhí)行力度相對(duì)有限,近年來(lái)有明顯加強(qiáng)趨勢(shì)。今年尤其3月以來(lái)收到補(bǔ)稅通知的跨境投資者增多,可能與多個(gè)因素有關(guān),包括年度匯算清繳期窗口、反避稅政策加強(qiáng)、對(duì)資本外流管控強(qiáng)化以及技術(shù)手段進(jìn)步等。
去年以來(lái),多地稅務(wù)部門針對(duì)中國(guó)居民境外收入申報(bào)納稅問題發(fā)文,一方面進(jìn)行科普,另一方面則加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。例如,湖北、山東、上海、浙江等地稅務(wù)部門宣布依法對(duì)取得境外收入未申報(bào)的納稅人開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),并展示了典型案例。
除此之外,《個(gè)人所得稅法》實(shí)施條例對(duì)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所的個(gè)人境外所得給出的納稅“豁免權(quán)”在今年年初迎來(lái)首批到期日。根據(jù)《個(gè)人所得稅法》,居民個(gè)人包括兩類:一是在中國(guó)境內(nèi)有住所的個(gè)人,二是無(wú)住所而一個(gè)納稅年度內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)滿一百八十三天的個(gè)人。所謂納稅“豁免權(quán)”,簡(jiǎn)單理解,自2019年1月1日及之后算起,若無(wú)住所個(gè)人連續(xù)6年在中國(guó)境內(nèi)每年累計(jì)居住天數(shù)都滿183天而且沒有任何一年單次離境超過30天,則從第7年開始將要為境外所得納稅;如果6年中有任何1年上述條件中斷,則第7年繼續(xù)免繳個(gè)人境外所得稅。
許多稅法人士認(rèn)為,一國(guó)對(duì)應(yīng)稅居民境外所得征稅是大勢(shì)所趨,中國(guó)嚴(yán)格按照相關(guān)政策法律進(jìn)行征稅是必然趨勢(shì)。高朋律師事務(wù)所律師李雋彥提示,對(duì)稅務(wù)局已通知的補(bǔ)申報(bào)、補(bǔ)繳納,居民個(gè)人應(yīng)盡快按相關(guān)要求完成,否則將面臨每日萬(wàn)分之五的滯納金。
在社交媒體上,面對(duì)投資港股、美股等境外收入申報(bào)納稅,尚未收到稅務(wù)部門通知的網(wǎng)友仍存在“僥幸”心理,有些選擇觀望等待,有些則表示將另?yè)耖_戶券商以避開CRS框架。還有部分網(wǎng)友想要配合稅務(wù)部門要求對(duì)境外收入申報(bào)納稅,卻對(duì)申報(bào)納稅的流程和細(xì)節(jié)存在疑惑,包括申報(bào)范圍、境外預(yù)扣稅款抵扣、港/美股投資收益納稅區(qū)別、盈虧抵扣規(guī)則、納稅幣種選擇、可追溯期限等。
在中國(guó)內(nèi)地稅收居民跨境資產(chǎn)安排需求增加、稅收征管力度不斷加大的背景下,投資者報(bào)稅意識(shí)還有待加強(qiáng),相關(guān)實(shí)施細(xì)則也仍有待明確和優(yōu)化。多位受訪人士建議,納稅人可以更多關(guān)注如何合法享受稅收優(yōu)惠,比如了解中國(guó)與其他國(guó)家或地區(qū)之間的雙邊稅收協(xié)議、優(yōu)化境外投資渠道等。同時(shí),居民個(gè)人應(yīng)該盡量完善境外資金的合規(guī)動(dòng)作。
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