美國國會眾議院于7月3日通過了一項名為“大而美”的法案,引發(fā)廣泛爭議。該法案體現(xiàn)了特朗普的理念和個性,反映了其政策精髓。
所謂“大而美”法案實際上是一份關于稅收和財政支出的法案。2024年美國大選后,共和黨不僅贏得總統(tǒng)寶座,還在國會參議院和眾議院獲得多數(shù)席位,盡管優(yōu)勢微弱,但確實同時控制了白宮和國會。特朗普和共和黨利用這一機會推行減稅、增加國防開支、加強邊境控制等政策。起初,國會的共和黨議員計劃分別制定相關法案,但特朗普建議將這些內(nèi)容合并為一個法案。由于“偉大”、“美麗”是特朗普常用的自夸詞匯,這個合并后的法案被稱為“大而美”法案。
最終版本的法案長達900多頁。一般而言,共和黨主張減稅尤其是對大公司和富人有利的減稅措施,并增加國防開支;民主黨則傾向于對大公司和富人多征稅,強調(diào)底層民眾的福利。特朗普近年來的政策還特別強調(diào)加強邊境管控,排斥新能源,重視傳統(tǒng)能源和制造業(yè)?!按蠖馈狈ò钢饕韵聝?nèi)容:
繼續(xù)減稅,特別是對富有階層和大公司有利的減稅措施。據(jù)美國國會預算辦公室估計,這一法案實施后,最富有家庭的收入會繼續(xù)增加,而最貧窮家庭的年收入則會減少;
增加國防開支,包括對新建軍艦和“星球大戰(zhàn)2.0”計劃的專門撥款;
增加邊境管理開支,如修建邊境墻和羈押中心,這項費用的增長幅度最大;
鼓勵傳統(tǒng)能源和制造業(yè),比如對購買“純正美國產(chǎn)”汽車進行補貼;
提高債務上限,預計可能會令美國政府的債務增加3萬億至5萬億美元;
提高接受政府醫(yī)療補助的門檻,削減針對窮人的醫(yī)療補助;
提高領取食品券的條件,削減對窮人的免費食品補助;
削減對新能源汽車和新能源行業(yè)的補貼;
削減一些民主黨人支持的研究經(jīng)費,例如與墮胎、變性等研究的經(jīng)費。
共和黨人和特朗普認為,減稅可以刺激經(jīng)濟,加強國防和邊境管理會使美國更安全,而且關稅戰(zhàn)帶來的收入也會促進美國繁榮。然而,民主黨人認為,這一法案不僅會增加政府債務,還會導致1600萬底層民眾失去醫(yī)療保障,許多弱勢群體的基本福利被剝奪,而富人卻因減稅收入更多。因此,他們認為這是一個劫貧濟富的法案。
法案通過的過程充滿波折。五月份,眾議院以215票對214票通過第一版“大而美”,法案隨后送至參議院。7月1日,經(jīng)過大幅修改,參議院表決結果為50票對50票,副總統(tǒng)萬斯投出關鍵一票,法案涉險過關。由于修改較多,眾議院再次表決并于7月3日以218票對214票通過。
無論法案的影響如何,它的確反映了特朗普的政策精髓。不僅在政策方面,如為富人減稅、不惜血本打擊非法移民,還有其一貫的行事風格,如夸張地稱法案為“大而美”,督促國會共和黨人充分利用優(yōu)勢地位,在激烈對抗中“獲得勝利”。從這個角度看,雖然法案的經(jīng)濟效果尚不確定,但它肯定會加深美國各界的政治對立。
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