特朗普為何又給C919開綠燈 貿易博弈的背后
特朗普政府似乎急于訪華，連續(xù)對中國做出讓步。7月2日，美國在芯片和乙烷問題上作出調整，緊接著7月3日，又通知通用電氣恢復向中國商飛出口LEAP-1C發(fā)動機。此前一個多月，美國以“貿易平衡”為由暫停了該發(fā)動機的出口，聲稱要保護關鍵技術。然而，同一天東航接收了第8架C919飛機，機身上“全球首架”字樣引人注目，這架飛機所用的正是美國一度要限制的LEAP-1C發(fā)動機。
美國政策的突然轉變揭示了其背后的真正意圖。5月底宣布斷供發(fā)動機時，美方表示這是對中國稀土出口管制的反制措施。實際上，特朗普希望中國能在稀土供應鏈上放松管控。中國掌握著全球60%的稀土產量和85%的加工能力，美國F-35戰(zhàn)機生產線因釤、鏑短缺面臨停擺風險。發(fā)動機斷供確實對C919造成了一定影響，因為LEAP-1C占整機成本的31%-40%，且是當時唯一獲國際適航認證的動力系統(tǒng)。
但中國早有準備，商飛庫存發(fā)動機足夠維持到2026年初生產，國產長江-1000A發(fā)動機的研發(fā)進度也超出預期。波音公司則因關稅問題被迫將三架737MAX從舟山飛回美國，今年上半年僅向中國交付了20架飛機。最終，美國自己先扛不住了。通用電氣28%的航空業(yè)務收入來自中國，真斷供可能導致數(shù)萬員工失業(yè)。這場“制裁閃電戰(zhàn)”從開始到結束只用了35天。
發(fā)動機恢復供應只是暫時緩解了問題，真正的關鍵在于適航認證。歐盟航空安全局通知中國，C919拿歐洲適航證還需等待三到六年。去年歐盟代表考察上海時還給予積極反饋，預估2025年有望發(fā)證。背后隱藏的潛規(guī)則是，歐盟暗示C919需繼續(xù)使用歐美發(fā)動機和航電系統(tǒng)才給認證，實質上是“用市場換通行證”。更諷刺的是，2017年中美簽署的《適航實施程序》理論上實現(xiàn)兩國認證互認，但實際上中國ARJ21支線客機至今未能進入美國市場。
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