特朗普為何在獨立日簽署大而美法案兌現(xiàn)競選承諾(2)

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2025-07-05 19:02:23 澎湃新聞

然而，“大而美法案”的長期副作用同樣需要關(guān)注。研究表明，TCJA對GDP的提振作用有限且短期，在2018-2027年間平均提升GDP約0.7%（非年化增長率）。布魯金斯學會指出，TCJA短期內(nèi)對經(jīng)濟有一定刺激作用，但長期影響較小，GDP增長遠低于特朗普政府預測的3-4%。2018年，GDP增長率為2.9%，高于2017年的2.2%，但這一增長部分歸因于赤字支出。2019年，GDP增長放緩至2.3%，表明減稅的刺激效應(yīng)迅速減弱。2020年新冠疫情進一步模糊了TCJA的長期影響。TCJA中長期還會加劇財政赤字，累計增加約1.5萬億-1.9萬億美元。

TCJA的另一目標是刺激企業(yè)投資和創(chuàng)造就業(yè)，但效果同樣有限。特朗普政府預測企業(yè)所得稅減免將顯著提高工資，但研究表明實際工資增長遠低于預期。只有收入排名前10%的工人（主要是高管）從企業(yè)減稅中獲得顯著工資增長，而90%的工人未見變化。此外，低失業(yè)率更多歸因于經(jīng)濟周期而非TCJA。

研究一致表明，TCJA加劇了經(jīng)濟不平等，對普通民眾的涓滴效應(yīng)有限。布魯金斯學會的研究顯示，TCJA的稅收減免主要惠及高收入群體。若延長TCJA條款，收入前5%的家庭將獲得45%的稅收優(yōu)惠，而低收入家庭的收益較小甚至可能受損。TCJA通過削弱遺產(chǎn)稅和提高高收入群體的稅后收入，進一步加劇了財富集中。

“大而美法案”同樣因?qū)Ω蝗藴p稅幅度更大，長期內(nèi)其對經(jīng)濟和社會不公平的影響可能與TCJA類似。根據(jù)耶魯大學預算實驗室的分析，《大而美法案》預計在長期內(nèi)令美國財政赤字增加3.3萬億至3.8萬億美元，且稅收優(yōu)惠的45%流向前5%高收入者。法案削減了醫(yī)療補助計劃和食品援助計劃，預計將導致到2034年約1200萬人失去醫(yī)保，影響主要集中在低收入群體。這種政策設(shè)計實質(zhì)上是一種“逆向財政”，事實上構(gòu)成了逆向再分配：通過減稅和福利削減，財富從低收入群體向高收入群體轉(zhuǎn)移。

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