特朗普第二任期上任以來，持續(xù)揮動關(guān)稅大棒，攪動全球。4月2日，白宮發(fā)布行政令，宣布將面向全球廣泛開征高額對等關(guān)稅。但一周后，特朗普改口稱將在保留10%基準(zhǔn)關(guān)稅的基礎(chǔ)上，暫緩對部分貿(mào)易伙伴的高額征稅，暫停期限為90天，生效期推遲至7月9日。這顯然是特朗普慣用的“極限施壓”手段，意圖在90天暫緩期內(nèi)通過高壓談判迫使各經(jīng)濟(jì)體做出讓步。美國總統(tǒng)首席貿(mào)易顧問納瓦羅表示目標(biāo)是“在90天內(nèi)達(dá)成90項協(xié)議”。

如今，最后期限日益逼近，美國與世界各經(jīng)濟(jì)體之間的談判成效并不理想。截至目前，已與美國達(dá)成協(xié)議的國家只有英國、中國、越南和柬埔寨，遠(yuǎn)未達(dá)到納瓦羅所說的“90份協(xié)議”。

作為特朗普關(guān)稅政策的主要針對目標(biāo)，中國迅速表達(dá)堅定立場，堅決反對單邊貿(mào)易保護(hù)主義，有理、有力、有節(jié)地給予反制，密集推出一攬子對等政策。雙方經(jīng)過激烈政治對弈和戰(zhàn)略拉鋸，于5月12日達(dá)成了《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》，美國同意撤銷對中國商品加征的91%關(guān)稅，中國同步撤銷91%反制關(guān)稅，雙方還暫停實施24%的對等關(guān)稅，暫緩期為90天。這也是目前唯一實現(xiàn)對等關(guān)稅減免的案例，為多邊貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)撕開關(guān)鍵突破口。隨后，圍繞雙方互相關(guān)切的焦點問題，7月4日兩國倫敦會談框架細(xì)節(jié)達(dá)成共識，中國表示“將依法審批符合條件的管制物項出口許可申請”，美方將相應(yīng)取消對華采取的一系列限制性措施。近期，相關(guān)企業(yè)已陸續(xù)接到美國商務(wù)部通知，EDA軟件、乙烷、飛機(jī)發(fā)動機(jī)等產(chǎn)品已經(jīng)恢復(fù)對華出口。

英國是此輪關(guān)稅風(fēng)暴中最早與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國家。5月8日，英美兩國就關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議條款達(dá)成一致，并在6月舉行的G7峰會期間正式簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，英國政府同意在進(jìn)口美國食品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品方面作出讓步，以換取美方降低對英國汽車的關(guān)稅，美國方面依舊保留10%的基準(zhǔn)關(guān)稅。這份協(xié)議并未解決最核心的鋼鋁關(guān)稅問題，缺乏實際意義。外界認(rèn)為，這個協(xié)議只是達(dá)成了象征性成果。

當(dāng)?shù)貢r間7月2日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，美國將對越南商品統(tǒng)一征收20%關(guān)稅，對經(jīng)越轉(zhuǎn)運(yùn)商品征收40%關(guān)稅，而越南對美國商品提供零關(guān)稅的“完全市場準(zhǔn)入”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，20%關(guān)稅將使越南GDP增速下降0.8至1.3個百分點，而40%的轉(zhuǎn)運(yùn)商品稅則會給中國、泰國、馬來西亞等供應(yīng)鏈相關(guān)國家?guī)硪欢_擊。此外，柬埔寨政府宣布已與美國在關(guān)稅談判中達(dá)成協(xié)議，但具體協(xié)議內(nèi)容尚不明朗。分析人士認(rèn)為，為緩解紡織業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)受到影響，柬埔寨可能在擴(kuò)大進(jìn)口美國產(chǎn)品等方面作出了讓步。

除了中、英、越、柬四國，美國正與其他國家和地區(qū)進(jìn)行激烈的談判。特朗普政府的談判風(fēng)格向來以“極限施壓”著稱，但此次高調(diào)施壓策略并不十分順利，許多經(jīng)濟(jì)體并沒有在“最后通牒”式話術(shù)下自亂陣腳、委曲求全，而是仍在與美方進(jìn)行激烈博弈。

歐盟成員國對美談判立場趨于強(qiáng)硬，堅持要求任何協(xié)議都必須降低目前美國對大部分歐盟出口商品征收的10%基準(zhǔn)關(guān)稅，同時要求降低對鋼鋁和汽車等行業(yè)征收的高額關(guān)稅。歐盟已準(zhǔn)備好對總額210億歐元的美國產(chǎn)品加征至多50%關(guān)稅的反擊措施，以及一份額外的關(guān)稅清單。美國與歐盟之間究竟是達(dá)成互惠協(xié)議，還是爆發(fā)關(guān)稅大戰(zhàn)，目前前景并不明朗。

日本堅守底線，美日關(guān)稅談判陷入僵局。主要集中在汽車關(guān)稅和農(nóng)產(chǎn)品市場開放問題上。由于在最關(guān)鍵的焦點問題上難以達(dá)成一致，美日關(guān)稅談判已經(jīng)陷入僵持困局之中。特朗普對于日本的態(tài)度極為不滿，威脅稱可以對從日本進(jìn)口的商品征收更高關(guān)稅。

加拿大是美國此次關(guān)稅戰(zhàn)中公開打擊的第一個對象。此前，美加雙方在貿(mào)易協(xié)議問題上已開展多輪交鋒。近日，加拿大面向美國科技公司征收3%數(shù)字服務(wù)稅的舉動引發(fā)了特朗普強(qiáng)烈不滿。最終，在強(qiáng)壓之下，加方宣布取消該稅收，目前雙方協(xié)商仍在艱難繼續(xù)。

韓國新一屆政府已于6月與美國舉行了首次高級別貿(mào)易會談，但由于韓美已簽署自貿(mào)協(xié)定，美國將談判焦點轉(zhuǎn)向了匯率和國防成本分擔(dān)，進(jìn)展緩慢。印度代表團(tuán)為達(dá)成談判特意延長了在美行程，但進(jìn)程并不順利。印度計劃對美國征收報復(fù)性關(guān)稅。

當(dāng)下，美國的“關(guān)稅炸彈”即將進(jìn)入最后讀秒時刻，全球都對特朗普的下步做法屏息以待。美國財長貝森特曾表示，若貿(mào)易伙伴展現(xiàn)出“談判誠意”，可能會將談判期延長至9月1日。但特朗普強(qiáng)勢表態(tài)“無意延長期限”，稱將從7月4日開始向貿(mào)易伙伴發(fā)函，設(shè)定新的單邊關(guān)稅稅率，各國將從8月1日起開始支付新的關(guān)稅?？梢灶A(yù)見的是，特朗普濫施關(guān)稅、極限施壓并不能真正解決美國長期“雙逆差”的狀況，也無法逼迫各國在涉及核心利益的問題上作出重大讓步，相反將嚴(yán)重透支美國政府信譽(yù)。特朗普以“重振貿(mào)易公平”之名點燃戰(zhàn)火，最終卻為全球經(jīng)貿(mào)格局的“去美國化”按下了快進(jìn)鍵。