如今，很多人遇到過這樣的情況：使用新辦的手機號注冊應用時，卻發(fā)現(xiàn)號碼已被占用。這通常是因為電信運營商實行了“二次放號”政策。根據(jù)國家工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)，截至5月末，三家基礎電信企業(yè)及中國廣電的移動電話用戶總數(shù)達18.07億戶，比上年末凈增1699萬戶。龐大的用戶基數(shù)及快速增長給碼號資源帶來巨大壓力，因此，電信運營商會將注銷90日后的號碼重新啟用投入市場。雖然這些號碼在通信功能上與其他號碼無異，但由于“手機號注冊”成為各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的主要注冊方式，二次號碼往往會給新用戶造成困擾，尤其是當舊用戶未解綁互聯(lián)網(wǎng)賬號時。

近來，不少市民投訴稱購買的新手機號無法注冊應用，認為“手機號碼應有功能嚴重受限”。例如，2月底，朱先生在家附近的移動營業(yè)廳辦理了一張副卡，在協(xié)助老人注冊微信時發(fā)現(xiàn)該號碼是“二次號碼”，此前已有人用它注冊過微信。他多次向運營商求助，但營業(yè)廳表示無法處理這種情況，建議換號解決。無奈之下，朱先生選擇銷戶重辦。記者了解到，運營商和互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的信息對接存在壁壘，導致這種情況發(fā)生。出于隱私、安全等因素，運營商并不掌握用戶在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的注冊信息，也無法確保用戶注銷手機號時是否已經(jīng)解綁。

為了消除這種信息孤島，5月初，在國家工信部指導下，電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依托中國信通院碼號服務平臺推出了“二次號碼煥新”服務，涵蓋超200款主流互聯(lián)網(wǎng)應用。盡管這一舉措讓許多市民看到了跨行業(yè)協(xié)作的可能，但在實際操作中仍存在不少問題。例如，顧先生為孩子新辦了一個手機號，卻發(fā)現(xiàn)該號碼已注冊過微信賬戶，無法換綁。他嘗試使用“二次號碼煥新服務”，卻因系統(tǒng)提示“非移動用戶”而無法操作。經(jīng)過多次溝通后，顧先生最終通過投訴解決了問題。

類似的情況并不少見。在社交平臺上，許多網(wǎng)友發(fā)帖吐槽在使用“二次號碼煥新”服務時遇到阻礙。一些用戶發(fā)現(xiàn)，即使前機主的賬號被封禁或凍結，也無法通過“二次號碼煥新”服務成功解綁。此外，“二次號碼煥新”服務還存在單向溝通的問題，運營商提交的信息能否被處理、處理是否成功等問題，運營商無法收到反饋，導致用戶依然面臨“盲開手機號”的風險。

從客觀實際來看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對用戶解綁、注銷的要求不完全統(tǒng)一，面臨更復雜的語境。例如，微信平臺規(guī)則提示，若賬號處于被封禁或凍結狀態(tài)下，無法發(fā)起注銷申請。在這種情況下，即便用戶通過運營商發(fā)起了“二次號碼煥新”服務，能否成功解綁也存在不確定性。因此，許多市民呼吁在選號階段明確告知“二次號碼”的解綁狀態(tài)，讓用戶自行選擇是否接受。

目前，“二次號碼煥新”服務已覆蓋部分主流應用，但仍有許多應用不在服務范圍內(nèi)。例如，盧先生在使用“二次號碼”注冊“云閃付”時遇到了困難，最終采用了朋友提供的方法才解決問題。中國信通院標準所業(yè)務與網(wǎng)絡研究部副主任孟然表示，未來將繼續(xù)推動金融、交通、教育、市政、醫(yī)療等行業(yè)的應用接入“二次號碼煥新”，為用戶提供更加全面、便捷的服務。