人民幣跨境支付系統(tǒng)將迎新規(guī) 降低國(guó)際機(jī)構(gòu)接入門檻

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2025-07-08 10:00:48 中國(guó)日?qǐng)?bào)

人民幣跨境支付系統(tǒng)將迎新規(guī)！人民幣跨境支付系統(tǒng)即將迎來(lái)新規(guī)。中國(guó)人民銀行為了適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，組織修訂了《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》，形成《人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(征求意見稿)》，并于7月4日向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為8月3日。此次修訂簡(jiǎn)化了境外機(jī)構(gòu)參與條件，取消了“必須委托境內(nèi)銀行托管”的限制，進(jìn)一步降低了國(guó)際機(jī)構(gòu)接入門檻，體現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)人民幣全球使用的戰(zhàn)略決心。

人民幣跨境支付系統(tǒng)即CIPS，是中國(guó)為推動(dòng)人民幣國(guó)際化而設(shè)立的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，旨在便利跨境人民幣交易，為全球用戶提供人民幣清算服務(wù)。該系統(tǒng)于2015年10月正式上線運(yùn)行。

修訂后的《征求意見稿》共六章三十一條，涵蓋了總則、賬戶管理、業(yè)務(wù)處理、結(jié)算機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處置等內(nèi)容。適用對(duì)象包括CIPS運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、直接參與者和間接參與者。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，為境內(nèi)外參與者提供跨境人民幣清算、結(jié)算服務(wù)的公司制企業(yè)法人。

《征求意見稿》側(cè)重于參與主體業(yè)務(wù)相關(guān)部分，強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)參與者管理辦法，履行參與者管理主體責(zé)任，完善內(nèi)部制度流程，做好業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)于原《業(yè)務(wù)規(guī)則》中申請(qǐng)成為CIPS直接參與者的細(xì)化條件未作詳細(xì)說(shuō)明。

相比之前的規(guī)定，《征求意見稿》對(duì)CIPS直接參與者的“入場(chǎng)”管理更為靈活，允許境外機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為直接參與者時(shí)可委托符合條件的直接參與者作為資金托管行，不再?gòu)?qiáng)制要求委托境內(nèi)銀行類直接參與者作為其資金托管行。

在賬戶管理方面，《征求意見稿》指出，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可根據(jù)CIPS業(yè)務(wù)需要，在人民銀行開立清算賬戶，用于集中存放參與者辦理CIPS業(yè)務(wù)的結(jié)算資金，并與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)其他用途資金分戶核算。賬戶內(nèi)資金屬于所有CIPS直接參與者，不得透支，場(chǎng)終（日終）余額須為零。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得在商業(yè)銀行開立清算賬戶或形成清算資金沉淀。

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