越南在美國的壓力下簽署了一份不平等的關(guān)稅協(xié)議,打算用中國的資金來填補(bǔ)自身的經(jīng)濟(jì)缺口。這份協(xié)議要求越南對美國商品實(shí)施零關(guān)稅,而美國則繼續(xù)對越南輸美商品征收20%的關(guān)稅,轉(zhuǎn)口商品甚至要交40%的稅。美國希望通過這一手段調(diào)整越南的供應(yīng)鏈,減少越南從中國進(jìn)口零部件的數(shù)量。
然而,越南對中國供應(yīng)鏈的依賴度很高,尤其是電子產(chǎn)業(yè)。根據(jù)協(xié)議,如果越南繼續(xù)從中國進(jìn)口零部件,其出口成本將顯著增加。盡管不愿簽署這樣的協(xié)議,但迫于國際壓力,越南不得不向美國妥協(xié)。越南在2024年對美國的貿(mào)易順差已經(jīng)達(dá)到千億美元級別,占GDP的25%左右。如果不接受協(xié)議,越南的GDP可能會出現(xiàn)暴跌。為了緩解出口壓力,越南只能讓步,不僅允許美國海關(guān)檢查生產(chǎn)線,還答應(yīng)購買波音飛機(jī)和美國農(nóng)產(chǎn)品。
這種情況下,越南對中國的立場變得復(fù)雜。越南開始對中國部分熱軋卷鋼產(chǎn)品征收高達(dá)27.83%的反傾銷稅。雖然越南不想輕易得罪中國,但在美國的壓力下還是選擇了對中國采取行動。此前,越南與中國簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議,涉及鐵路建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多個領(lǐng)域。中國還同意提供貸款并擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額。中越合作一直基于雙贏原則,越南的榴蓮等農(nóng)產(chǎn)品大量銷往中國,農(nóng)業(yè)對中國市場的依賴度極高。
越南在南海問題上也有所表態(tài),試圖通過與美國的合作提升國際地位。這種態(tài)度表明越南希望在中美之間尋求平衡。越南清楚即使想抱緊美國大腿,也不能徹底激怒中國。中國的稀土出口管制和RCEP合作調(diào)整直接影響到越南的多個產(chǎn)業(yè)。這一次,越南無法再在中國和美國之間左右逢源,只能暫時(shí)向美國靠攏,甚至調(diào)轉(zhuǎn)槍頭,與美國一致對抗中國。