近日，臨沂市一家飯店老板張女士隨手拍攝的一段菜品視頻，被臨沂市蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定為“涉嫌違反廣告法”，且認(rèn)為其拒絕配合調(diào)查，下發(fā)了擬罰款45萬元的《行政處罰告知書》，引發(fā)廣泛關(guān)注。

經(jīng)當(dāng)?shù)芈?lián)合調(diào)查組初步調(diào)查，2月15日，當(dāng)事人涉嫌在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布使用國(guó)家禁止食用的動(dòng)物蛤蟆（中華蟾蜍）加工菜品的視頻。3月17日，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立案調(diào)查，并于3月24日下達(dá)《行政處罰告知書》。3月27日，當(dāng)事人提交了陳述申辯相關(guān)資料，并主動(dòng)刪除相關(guān)視頻。5月12日，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人。

張女士表示，收到《行政處罰告知書》后，自己在規(guī)定的5天內(nèi)提交了《陳述申辯書》和《聽證申請(qǐng)書》，但在此后既不撤銷《行政處罰告知書》，也不做出最終的處罰決定?！八麄冋f罰就罰、不罰就不罰，對(duì)我們?cè)斐傻挠绊懺趺崔k？”停業(yè)期間的房租、物業(yè)費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)怎么辦？她已決定起訴蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，請(qǐng)求依法判決撤銷此次處罰。

職能部門服務(wù)公眾，任何一起案件的公共應(yīng)對(duì)都關(guān)乎當(dāng)事人的切身利益。一旦行為失范，危害也比個(gè)人失誤更嚴(yán)重。在這個(gè)意義上，可以說此事的善后及公共應(yīng)對(duì)，還有需要完善之處。

其實(shí)，厘清其間的是非并不難。最初因接到舉報(bào)而執(zhí)法，但所謂的“蛤蟆湯”，張女士稱是當(dāng)?shù)孛?，附近都賣，食材為牛蛙。這家的“蛤蟆”是否有異？從舉報(bào)線索到現(xiàn)場(chǎng)核查，有無相應(yīng)調(diào)查取證過程？若當(dāng)初拿出翔實(shí)證明，指出只是視頻表述有誤，可能連開罰單的機(jī)會(huì)都不會(huì)有。

恰巧當(dāng)事人在外地，承諾七日內(nèi)回去接受調(diào)查，但2天后《行政處罰告知書》被通過門縫塞進(jìn)了飯店，且定調(diào)“拒絕配合，從重處罰”，有關(guān)人員到底在急什么？雖然，7月11日晚蘭山區(qū)融媒體中心發(fā)布的情況通報(bào)指出，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合具體事實(shí)和危害程度，決定不再作出行政處罰。但并未明確釋疑，也未對(duì)當(dāng)事人表達(dá)歉意，更沒有提及當(dāng)事人的損失該由誰來承擔(dān)。

行政處罰法明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。目前，這起行政處罰是否涉嫌違法，尚有待聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查。但已經(jīng)對(duì)當(dāng)事人造成了影響，這些損失不應(yīng)當(dāng)由飯店老板獨(dú)自承擔(dān)。

執(zhí)法為民，站在民本立場(chǎng)自省，公共善后應(yīng)對(duì)，才能于細(xì)節(jié)處服務(wù)。有恒產(chǎn)者有恒心。不確定性是良性營(yíng)商環(huán)境之?dāng)?，?zhí)法者必須謹(jǐn)記在心，應(yīng)當(dāng)盡量減少飄忽不定的行政執(zhí)法行為，讓經(jīng)營(yíng)者沒有后顧之憂，才是不忘初心。