自然資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年至2024年，全國單位GDP建設(shè)用地使用面積累計(jì)下降15.97%，提前一年完成“十四五”預(yù)期目標(biāo)。這一數(shù)據(jù)變化意味著我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步擺脫對(duì)土地的依賴，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和動(dòng)能也在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。

地耗下降反映了發(fā)展理念的變化。過去一些地方依賴外延式擴(kuò)張，過度追求增量。但面對(duì)人多地少的基本國情和日益趨緊的土地資源約束，必須告別跑馬圈地式發(fā)展，按照節(jié)約集約的原則統(tǒng)籌用好各類增量和存量資源。15.97%的地耗下降是全面節(jié)約戰(zhàn)略、盤活存量土地和低效用地等政策舉措合力的結(jié)果。盤活存量用地通常位于城市建成區(qū)，配套成熟，比盲目征地更經(jīng)濟(jì)高效。這種向存量要空間、以質(zhì)量求發(fā)展的自覺正在成為各地的新共識(shí)。

地耗下降還體現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)能的煥新。盤活存量不僅僅是簡單的騰籠換鳥，而是一場激發(fā)人、地、產(chǎn)、城聯(lián)動(dòng)的化學(xué)反應(yīng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供生長沃土，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。例如，福建泉州石獅市的服裝智能制造產(chǎn)業(yè)園通過國企與民企協(xié)作改造舊園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，傳統(tǒng)服裝業(yè)接上了智能制造和電商銷售的快車道。自2023年9月起，自然資源部在多個(gè)城市部署低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，鼓勵(lì)大膽探索。截至今年6月底，試點(diǎn)城市已累計(jì)實(shí)施再開發(fā)超過170萬畝土地。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，生產(chǎn)整體效能升級(jí)，產(chǎn)業(yè)附加值提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得新的動(dòng)力和活力。

地耗下降也體現(xiàn)了民生溫度。在城市核心區(qū)，如何補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，滿足人民日益增長的美好生活需求？湖北省武漢市漢陽區(qū)向陽村通過引入社會(huì)資本，將一塊長期閑置的集體產(chǎn)業(yè)用地成功轉(zhuǎn)型為教育產(chǎn)業(yè)園，既讓周邊群眾享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，也讓村集體獲得了長期穩(wěn)定收益。類似的故事在全國各地上演，如湖北秭歸縣整合鄉(xiāng)村低效用地助力鄉(xiāng)村振興，天津、河北唐山等地在盤活存量土地中注重傳承歷史文脈。這些努力不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)報(bào)表上，更體現(xiàn)在一張張開心的笑臉上。

從地耗的減法里，我們看到了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加法，看到了民生福祉的乘法。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，推動(dòng)地耗穩(wěn)步下降，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境、空間品質(zhì)與資源資產(chǎn)價(jià)值得到實(shí)實(shí)在在的提升，高質(zhì)量發(fā)展的步伐將更加穩(wěn)健。