山東臨沂一家餐館因老板張女士發(fā)布“蛤蟆湯”菜品視頻，擬被罰款45萬(wàn)元，引發(fā)廣泛關(guān)注。7月14日早上7時(shí)許，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局多名工作人員上門，向張女士送達(dá)《不予行政處罰決定書》，并要求她簽字。張女士拒絕在這份落款時(shí)間為5月12日的文件上簽字。最終，在餐館所在社區(qū)居委會(huì)人員見證下，市監(jiān)局工作人員完成了“拒簽送達(dá)回證記錄”。事后，張女士的代理律師龔華質(zhì)疑市監(jiān)局送達(dá)的這份決定書遲到了兩個(gè)多月，涉嫌程序違法。

當(dāng)天下午，張女士的委托人王先生與代理律師前往蘭山區(qū)市監(jiān)局溝通，要求確認(rèn)當(dāng)日送達(dá)的《不予處罰決定書》無(wú)效，并撤銷這一行政處罰案件，但未獲實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)蘭山區(qū)融媒體中心發(fā)布的情況通報(bào)，蘭山區(qū)聯(lián)合調(diào)查組正就該案執(zhí)法行為開展進(jìn)一步調(diào)查。

今年2月，張女士在短視頻平臺(tái)發(fā)布了店內(nèi)菜品“蛤蟆湯”的視頻。3月22日，她接到蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門電話，告知該視頻因涉嫌非法廣告被舉報(bào)，需配合調(diào)查。張女士表示會(huì)在一周內(nèi)前往接受調(diào)查，并刪除了視頻。她認(rèn)為自己只是分享美食，并沒有打廣告，且所謂“蛤蟆湯”實(shí)際是當(dāng)?shù)匾坏捞厣耍巢氖桥Ｍ芏菄?guó)家保護(hù)動(dòng)物中華蟾蜍。然而，3月24日，一份《行政處罰告知書》塞進(jìn)了她的飯店門縫，稱餐館涉嫌發(fā)布法律禁止的廣告行為，擬從重處罰45萬(wàn)元。張女士表示從未拒絕配合調(diào)查，其代理律師指出市監(jiān)局未現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，兩天內(nèi)即作出擬處罰決定，涉嫌違反《行政處罰法》。

3月28日，張女士提交了《陳述申辯書》和《聽證申請(qǐng)書》，主張發(fā)布的視頻并非廣告、不存在違法行為。此后三個(gè)多月里，蘭山區(qū)市監(jiān)局既未撤銷告知書，也未作出最終處罰決定。這段時(shí)間張女士無(wú)心經(jīng)營(yíng)，飯店生意一落千丈，無(wú)奈之下于7月4日提起行政訴訟，要求撤銷《行政處罰告知書》，7月10日法院立案審核通過。

讓張女士沒想到的是，就在法院對(duì)她的行政訴訟案件立案的第二天，7月11日晚，蘭山區(qū)融媒體中心發(fā)布情況通報(bào)稱，5月12日市監(jiān)局已決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人。張女士表示，5月12日她曾被市監(jiān)局叫去協(xié)商，當(dāng)時(shí)沒人提撤銷處罰的事，更沒有書面通知。直到7月14日早上7時(shí)許，市監(jiān)局工作人員才上門送達(dá)《不予行政處罰決定書》，文件落款日期為5月12日。針對(duì)決定書延遲兩個(gè)月才送達(dá)問題，張女士的代理律師龔華提出質(zhì)疑，認(rèn)為這涉嫌程序違法。

目前，張女士的行政訴訟已由蘭山區(qū)人民法院立案，其委托人王先生表示希望通過訴訟確認(rèn)蘭山區(qū)市監(jiān)局行為違法，并要求撤銷行政處罰告知書。