當一線城市的房價開始橫盤，三四線城市的庫存壓力持續(xù)加大時，中國經(jīng)濟的下一個增長點成為關(guān)注焦點。中央城市工作會議提出高質(zhì)量開展城市更新，將其提升到發(fā)揮國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐作用的戰(zhàn)略高度。

會議明確提出高質(zhì)量開展城市更新的要求，這不僅是簡單的舊城改造，而是被賦予推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略使命。關(guān)鍵詞如“增強城市動能”、“發(fā)揮樞紐作用”顯示，城市更新正從空間改造升級為拉動內(nèi)需的系統(tǒng)工程。在雙循環(huán)發(fā)展格局下，城市作為要素聚集地，在更新過程中天然具有連接生產(chǎn)和消費的雙重屬性。

住建部數(shù)據(jù)顯示，2021-2023年全國城市更新年均投資規(guī)模突破5萬億元，年增長率保持在15%以上。這種規(guī)模的投資直接拉動鋼鐵、水泥、工程機械等50余個上下游產(chǎn)業(yè)。例如，上海黃浦區(qū)舊改項目帶動社會資本投入超千億元；廣州黃埔區(qū)城中村改造中，每1元財政資金撬動了8元市場資金，形成了政府引導(dǎo)加市場運作的良性循環(huán)。

北京三里屯通過街區(qū)改造引入首店經(jīng)濟，年客流量增長40%；成都猛追灣項目改造后，夜間經(jīng)濟產(chǎn)值翻番。這些案例印證了物理空間煥新對消費的刺激作用。商務(wù)部推動的城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，通過更新社區(qū)商業(yè)設(shè)施，釋放居民潛在的日常消費需求。城市更新讓存量空間產(chǎn)生增量價值，這是內(nèi)需擴大的微觀基礎(chǔ)。

中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院研究表明，深圳南山區(qū)通過老舊園區(qū)改造，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)集聚度提升300%。會議提出的“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”、“創(chuàng)新生態(tài)培育”目標，在城市更新中找到落地載體。上海楊浦濱江將工業(yè)遺存改造成科創(chuàng)園區(qū)，吸引字節(jié)跳動等企業(yè)入駐，形成年產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群?！翱臻g再造+產(chǎn)業(yè)重生”模式正在多個城市復(fù)制。

深圳大沙河生態(tài)長廊項目通過河道治理帶動周邊土地增值超200億元，完美詮釋了會議“建設(shè)綠色低碳美麗城市”的要求。光伏建筑一體化、海綿城市等技術(shù)在更新項目中的應(yīng)用，既實現(xiàn)減污降碳擴綠目標，又培育出新的綠色產(chǎn)業(yè)增長點。這種環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，正是高質(zhì)量城市更新的核心特征。

城市更新不僅僅是拆舊建新，而是重構(gòu)中國經(jīng)濟內(nèi)生動能的系統(tǒng)工程。從固定資產(chǎn)投資到消費升級，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到綠色發(fā)展，會議描繪的“雙循環(huán)樞紐”藍圖正通過一個個更新項目變?yōu)楝F(xiàn)實。老舊小區(qū)裝上電梯、廢棄工廠變身科創(chuàng)園區(qū)、臟亂河道成為生態(tài)廊道，這些變化不僅改變了城市面貌，也釋放了內(nèi)需潛力。