2023年7月16日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室討論了芬太尼問(wèn)題,并提及中國(guó)。他表示:“我認(rèn)為中國(guó)一直在幫助我們?!?特朗普提到自他上任以來(lái),美國(guó)與中國(guó)的對(duì)話取得了一些進(jìn)展。然而,當(dāng)天晚些時(shí)候簽署“全面遏制芬太尼販運(yùn)法案”后,特朗普再次重復(fù)了對(duì)中國(guó)提供大量芬太尼的指控,并表示希望通過(guò)加征關(guān)稅迫使中國(guó)采取更嚴(yán)厲的措施。
香港《南華早報(bào)》指出,特朗普此次對(duì)中國(guó)的積極表態(tài)與其此前因芬太尼問(wèn)題宣布對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅的激烈言辭形成鮮明對(duì)比。當(dāng)時(shí),特朗普先是宣布對(duì)所有中國(guó)輸美商品加征10%關(guān)稅,隨后又將稅率提高至20%。特朗普聲稱這些關(guān)稅使中國(guó)付出了數(shù)十億美元的代價(jià),并希望中國(guó)最終對(duì)制造芬太尼的人判處死刑。
特朗普發(fā)表上述言論之際,其團(tuán)隊(duì)正與中國(guó)進(jìn)行高層談判,以解決中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。事實(shí)上,特朗普早在競(jìng)選期間就曾威脅因芬太尼問(wèn)題對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅。勝選后,他又于2023年11月25日威脅對(duì)來(lái)自中國(guó)的所有進(jìn)口商品加征10%的額外關(guān)稅,指責(zé)中國(guó)未能履行在芬太尼走私問(wèn)題上的承諾。
對(duì)此,中國(guó)駐美國(guó)大使館發(fā)言人劉鵬宇回應(yīng)稱,中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏,貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家。劉鵬宇還指出,自2023年11月中美元首舊金山會(huì)晤后,中方已采取措施打擊販毒活動(dòng),并向美方通報(bào)了涉美禁毒執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展。他認(rèn)為,美國(guó)指責(zé)中國(guó)為其國(guó)內(nèi)芬太尼類物質(zhì)的主要來(lái)源是罔顧事實(shí)。
特朗普正式就職后,于2024年3月3日再度利用芬太尼問(wèn)題將對(duì)華加征關(guān)稅提高至20%。中方隨即發(fā)起一系列反制行動(dòng),包括對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅,并針對(duì)數(shù)十家美國(guó)企業(yè)。從4月起,中美兩國(guó)爆發(fā)了激烈的關(guān)稅和貿(mào)易爭(zhēng)端。直到5月10日至11日,中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談在瑞士日內(nèi)瓦舉行,雙方同意在90天內(nèi)降低關(guān)稅,將稅率下調(diào)115%,中美之間的激烈爭(zhēng)端才有所平息。
5月14日,中國(guó)外交部發(fā)言人林劍表示,中美雙方在日內(nèi)瓦的經(jīng)貿(mào)會(huì)談達(dá)成多項(xiàng)積極共識(shí),同意大幅降低雙邊關(guān)稅水平。美方承諾取消91%關(guān)稅,暫停實(shí)施24%的對(duì)等關(guān)稅。相應(yīng)地,中方也取消91%反制關(guān)稅,暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅,雙方各自保留10%的關(guān)稅。林劍還強(qiáng)調(diào),美方以芬太尼為借口對(duì)中國(guó)無(wú)理加征兩輪關(guān)稅,中方均第一時(shí)間采取包括關(guān)稅和非關(guān)稅措施在內(nèi)的反制舉措,堅(jiān)定維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,這些反制措施仍然有效。
多年來(lái),美國(guó)與芬太尼相關(guān)的死亡人數(shù)持續(xù)上升,從2018年的約29725人上升到2023年的76282人。美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心(CDC)此前并未單獨(dú)發(fā)布芬太尼致死數(shù)據(jù),而是追蹤“美沙酮以外的合成阿片類藥物”的死亡率。中國(guó)駐墨西哥大使館曾駁斥美方不實(shí)言論,強(qiáng)調(diào)中國(guó)政府高度重視制毒物品監(jiān)管工作,對(duì)芬太尼類物質(zhì)的管制措施是中國(guó)藥物管制常規(guī)實(shí)踐中前所未有的,得到了國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。整類列管芬太尼后,未收到其他國(guó)家查獲來(lái)自中國(guó)的芬太尼類物質(zhì)的通報(bào)。
去年6月14日,中國(guó)駐美國(guó)大使謝鋒會(huì)見(jiàn)時(shí)任美國(guó)白宮國(guó)家禁毒政策辦公室主任古普塔時(shí)強(qiáng)調(diào),芬太尼問(wèn)題不是中國(guó)的問(wèn)題,也不是中國(guó)制造的問(wèn)題。但基于人道主義考慮,中方一直在協(xié)助美方應(yīng)對(duì)芬太尼問(wèn)題,展現(xiàn)了合作誠(chéng)意。美方應(yīng)認(rèn)真對(duì)待并切實(shí)解決中方關(guān)切,為下步合作營(yíng)造良好氛圍。
觀察者網(wǎng)注意到,中美元首舊金山會(huì)晤確定成立中美禁毒合作工作組,開(kāi)展禁毒合作。去年1月,中美禁毒合作工作組正式啟動(dòng);8月,中方宣布將開(kāi)始對(duì)用來(lái)制造芬太尼的三種化學(xué)品的生產(chǎn)增加控制和管理。中國(guó)是全球第一個(gè)正式整類列管芬太尼類物質(zhì)的國(guó)家。
美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的一份研究報(bào)告進(jìn)一步印證了中國(guó)在芬太尼治理中的關(guān)鍵作用。報(bào)告稱,早在特朗普首屆總統(tǒng)任期內(nèi),中美就在芬太尼管制領(lǐng)域展開(kāi)合作。2019年5月起,中方率先整類列管芬太尼類物質(zhì),有效防止列管化學(xué)品通過(guò)國(guó)際貿(mào)易途徑流入制毒渠道,這一舉措導(dǎo)致美國(guó)街頭合成阿片類藥物的價(jià)格在短期內(nèi)飆升,進(jìn)而抑制了濫用行為。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)在禁毒合作中的積極行動(dòng),使美國(guó)相關(guān)過(guò)量用藥死亡人數(shù)在3至5個(gè)月內(nèi)減少了20%至25%。若未實(shí)施相關(guān)管控措施,美國(guó)芬太尼過(guò)量死亡人數(shù)可能增加947例。
3月4日,中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《中國(guó)的芬太尼類物質(zhì)管控》白皮書(shū),詳細(xì)闡述了中國(guó)在芬太尼類物質(zhì)管控方面的努力和成效。中國(guó)外交部發(fā)言人表示,白皮書(shū)有助于各界人士和國(guó)際社會(huì)全面、深入、客觀了解中方有關(guān)立場(chǎng)、舉措和成效。中國(guó)始終踐行人類命運(yùn)共同體理念,一如既往認(rèn)真履行國(guó)際禁毒義務(wù),深度參與國(guó)際禁毒事務(wù),全面推動(dòng)毒品問(wèn)題全球共治,為同世界各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)芬太尼問(wèn)題新挑戰(zhàn)作出了不懈努力。