經(jīng)濟(jì)賬和市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)也是考驗(yàn)。稀土開采與加工是個(gè)高投入、低產(chǎn)出的漫長過程,如果沒有政策補(bǔ)貼和穩(wěn)定需求,很難吸引商業(yè)資本長期堅(jiān)持。美國國內(nèi)的激烈黨政也讓超越兩黨的持續(xù)性補(bǔ)貼政策難以為繼。過去十年里,全球稀土價(jià)格受到中國供應(yīng)調(diào)控的深刻影響:當(dāng)中國放量時(shí),價(jià)格下跌使美國稀土項(xiàng)目虧損停擺;當(dāng)中國收緊時(shí),美國稀土產(chǎn)業(yè)又來不及擴(kuò)產(chǎn)。這就是為什么美國近年來投入巨資扶持本土企業(yè),然而效果總是不理想。有美國媒體甚至認(rèn)為,如今在沒有中國參與的情況下建立完整供應(yīng)鏈幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。
可以說,美國匆忙“拼稀土”已經(jīng)難以在短時(shí)間內(nèi)改寫中美稀土格局。特朗普政府所謂的稀土供應(yīng)鏈重建更像是一場(chǎng) “錯(cuò)過窗口期的補(bǔ)賽”。正如蘭德公司所警告的那樣,如果中國稀土供應(yīng)中斷90天,美國多達(dá)78%的國防承包商就要關(guān)閉生產(chǎn)線。2025年4月,中美陷入關(guān)稅對(duì)抗,中國對(duì)稀土磁體的出口管控剛一收緊,美國汽車產(chǎn)業(yè)就響起警報(bào)。美國汽車零部件供應(yīng)商協(xié)會(huì)稱供應(yīng)鏈面臨“嚴(yán)重即時(shí)風(fēng)險(xiǎn)”,福特公司甚至因?yàn)橄⊥炼倘倍?月暫停部分SUV車型生產(chǎn)一周。這些實(shí)例都凸顯了中國稀土“斷供”在實(shí)戰(zhàn)中的殺傷力,當(dāng)前美國對(duì)華依賴之深,一旦發(fā)生極端情形,后果難以承受。
盡管中美最近通過談判暫時(shí)緩和了稀土貿(mào)易矛盾,中國也發(fā)放了部分出口許可,6月出口量迅速回升,但這種“解凍”更多是戰(zhàn)術(shù)性的,并不意味著美國在戰(zhàn)略上就此擺脫了對(duì)華稀土供應(yīng)依賴。展望未來,稀土很可能繼續(xù)充當(dāng)中美戰(zhàn)略博弈中的重要籌碼。深厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將使中國在對(duì)美博弈中處于主動(dòng)位置。美國若一意推進(jìn)對(duì)華強(qiáng)硬政策,卻無法解決自身稀土供應(yīng)短板,終將進(jìn)退維谷。在新能源轉(zhuǎn)型和國防需求不斷擴(kuò)大的背景下,稀土之爭實(shí)質(zhì)上就是產(chǎn)業(yè)鏈自主權(quán)之爭。中國手握稀土王牌,在與美國的博弈中多了一份底氣和籌碼。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日,特朗普簽署行政令允許海底采礦,外媒稱此舉旨在加大對(duì)深海稀土礦物開采力度。
2025-04-26 10:00:20“稀土管制讓美國慌了”