澳大利亞智庫洛伊研究所最新發(fā)布的《東南亞援助地圖》指出,隨著美國政府在全球范圍內(nèi)削減價值600億美元的援助資金,緬甸、柬埔寨、老撾和東帝汶等東南亞最貧困國家將遭受嚴(yán)重影響。報告還警告稱,中國可能趁勢進一步在該地區(qū)擴大影響力。有專家認(rèn)為這顯然是一種二元對立思維。
由于數(shù)據(jù)公開延遲,報告主要援引的數(shù)據(jù)來自2023年。自2025年初特朗普重返白宮以來,全球援助格局已發(fā)生重大變化:美國政府裁撤了美國國際開發(fā)署(USAID),該機構(gòu)此前承擔(dān)全球超過40%的人道主義援助資金。此外,德國、法國、荷蘭、瑞典等歐洲主要援助國及歐盟也削減了約250億美元的援助預(yù)算。
澳大利亞國際發(fā)展理事會政策與宣傳部負(fù)責(zé)人杰西卡·麥肯齊表示,美國作為世界銀行和亞洲開發(fā)銀行最大出資方,其削減援助的行動將產(chǎn)生重大的連鎖反應(yīng),許多合作項目被迫中止。
報告顯示,盡管東南亞地區(qū)自然災(zāi)害人道主義援助支出有所增加,但長期的氣候改善資金仍嚴(yán)重不足。洛伊研究所印太發(fā)展中心研究員格蕾絲·斯坦霍普表示,東南亞歷史碳排放量較低,卻承受著氣候變化帶來的影響。西方國家未能兌現(xiàn)幫助中低收入國家能源轉(zhuǎn)型的資金承諾,存在政治失信風(fēng)險。
斯坦霍普指出,中國將繼續(xù)作為該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施主要提供者,發(fā)揮重要作用?;A(chǔ)設(shè)施無疑是中國使用的一種軟實力工具,不僅在整個東南亞地區(qū),在太平洋地區(qū)、南亞乃至全世界都是如此。報告提到了中國在印尼建設(shè)的雅萬高鐵。
廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院副院長葛紅亮表示,報告撰寫者的觀點背后實際上蘊含著二元對立思維,仍然沿用西方傳統(tǒng)的競爭性視角來看待全球震蕩、發(fā)展與援助之間的關(guān)系。這種觀點是對中國的誤讀。中國的援助基于雙方平等互利的合作態(tài)度,旨在實現(xiàn)互利共贏和區(qū)域共同繁榮。因此,中國的援助更多體現(xiàn)的是互利共贏和共同發(fā)展的價值屬性,與美國的戰(zhàn)略性援助有本質(zhì)區(qū)別。
荷蘭國際集團經(jīng)濟和金融智庫發(fā)布文章指出,美國政府近期對中國在海事、物流和造船業(yè)的主導(dǎo)地位采取了一系列行動。這些措施可能包括巨額罰款和對航運業(yè)前所未有的限制
2025-02-26 10:19:12智庫