日本第27屆參議院選舉結果揭曉,自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟未能獲得過半議席,在國會眾參兩院同時成為少數(shù)派政府。這一政治變局對日本未來的外交走向產(chǎn)生了重要影響。
清華大學當代國際關系研究院教授劉江永認為,日本的外交政策與政局、政治思潮以及掌權人的政策傾向密切相關。當前日本外交面臨的主要問題是如何處理與美國總統(tǒng)特朗普的關系。最新民調數(shù)據(jù)顯示,日本民眾對美國的認知出現(xiàn)顯著轉變,傳統(tǒng)上將美國視為最重要盟國的觀點正在發(fā)生變化,甚至有民調顯示日本民眾認為“美國威脅”已超過朝鮮,這意味著日美關系進入了一個非常重要的歷史節(jié)點。
劉江永指出,特朗普政府一方面要利用日本遏制中國,另一方面又通過高關稅等手段施壓日本,要求其增加防衛(wèi)費并購買美國武器。這些要求已超出日本財政承受能力。日本在2022年年底通過的《國家安全保障戰(zhàn)略》中規(guī)定,五年內將防衛(wèi)費從GDP的1%提升至2%,這已是巨大財政負擔。而美國進一步要求日本將防衛(wèi)費增至3.5%,更是難以承擔。
目前,日美兩國關系處于微妙狀態(tài)。在美國造船業(yè)嚴重衰退的背景下,日本主動提出以其全球第三的造船能力協(xié)助美國重振造船業(yè),試圖通過投資美國來換取美方在關稅問題上的讓步。但這一策略尚未取得預期效果。其根本邏輯在于,通過強化日美安全合作紐帶,使美國在安全領域依賴日本,從而換取經(jīng)貿領域的優(yōu)惠待遇。
對于未來的中日關系,劉江永分析稱,日本與中國主要加強功能性合作,但在關稅問題上并未與中國進行協(xié)調。在安全領域,日本聯(lián)合澳大利亞、菲律賓等國家強化對華軍事威懾,甚至引入北約力量介入亞太事務。這種政策實質上是以損害中國戰(zhàn)略利益為代價迎合美國。如果石破茂不能抑制黨內的右翼勢力,日本未來與中國的關系可能面臨持續(xù)波動,國內政治右傾化趨勢將更加明顯,對華不友善政策可能進一步加劇。
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