一部影響億萬(wàn)租客與房東的行政法規(guī)正式亮相，標(biāo)志著中國(guó)租房市場(chǎng)野蠻生長(zhǎng)時(shí)代的終結(jié)。2025年7月21日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署第812號(hào)國(guó)務(wù)院令，《住房租賃條例》正式公布，并將于9月15日起施行。這是我國(guó)首部專門(mén)針對(duì)住房租賃市場(chǎng)的行政法規(guī)，標(biāo)志著租房市場(chǎng)進(jìn)入法治化時(shí)代。

該條例共7章50條，旨在解決長(zhǎng)期困擾租房市場(chǎng)的“黑中介”、“二房東”、“群租房”、“虛假房源”等問(wèn)題。隨著新規(guī)實(shí)施，廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)等非居住空間單獨(dú)出租用于居住的行為將被禁止，虛假房源發(fā)布者將面臨重罰，隨意克扣押金將成為歷史。

我國(guó)住房租賃市場(chǎng)終于迎來(lái)國(guó)家層面的專項(xiàng)規(guī)范?！蹲》孔赓U條例》填補(bǔ)了住房租賃領(lǐng)域行政法規(guī)的空白，在民法典、城市房地產(chǎn)管理法基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法規(guī)出臺(tái)的背景是租賃需求激增，特別是一二線熱點(diǎn)城市，租房已成為普遍的居住選擇。以深圳為例，2025年上半年首次購(gòu)房年齡接近38歲，1000萬(wàn)人租住在城中村出租屋中，市場(chǎng)缺乏國(guó)家層面的法律規(guī)范導(dǎo)致亂象叢生。

條例明確了住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的總體要求：堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，鼓勵(lì)多渠道增加租賃住房供給，培育市場(chǎng)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)。同時(shí)推動(dòng)租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，為解決租房者子女教育等難題奠定基礎(chǔ)。

新條例精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)了困擾租房市場(chǎng)的三大頑疾。虛假房源信息將面臨嚴(yán)管重罰，住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。發(fā)布虛假房源信息的中介將面臨最高10萬(wàn)元的罰款?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者需核驗(yàn)發(fā)布主體資格及房源信息，不得為未備案或被列入嚴(yán)重違法失信名單的機(jī)構(gòu)提供房源發(fā)布服務(wù)。

群租亂象將得到根本性遏制。條例明確規(guī)定廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)等非居住空間不得單獨(dú)出租用于居住。租賃住房單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積需符合地方政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。貴陽(yáng)市已規(guī)定按間出租住房的每間房間人均建筑面積不得低于五平方米。

租金貸和“高收低租”風(fēng)險(xiǎn)將被嚴(yán)控。從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的住房租賃企業(yè)必須設(shè)立住房租賃資金監(jiān)管賬戶，并通過(guò)該賬戶辦理資金收付業(yè)務(wù)。這一措施將有效防止中介卷款跑路的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于轉(zhuǎn)租10套（間）以上的個(gè)人或企業(yè)，必須注冊(cè)為住房租賃企業(yè)，接受嚴(yán)格監(jiān)管，“二房東”暴利時(shí)代將終結(jié)。

新條例為房東行為劃定了明確的法律邊界。房東不得擅自進(jìn)入租賃住房，除非經(jīng)承租人同意或依法可以進(jìn)入。押金扣減將有法可依，房東收取押金時(shí)必須在合同中明確押金數(shù)額、返還時(shí)間及扣減情形，無(wú)正當(dāng)理由不得扣減押金。暴力驅(qū)趕租客行為將被嚴(yán)懲，房東解除合同時(shí)必須提前通知租客并留出合理騰房時(shí)間。房東還需確保房屋符合建筑、消防等安全標(biāo)準(zhǔn)，合同備案成為房東的法定義務(wù)，未辦理備案的，承租人可自行辦理。

對(duì)于全國(guó)數(shù)以億計(jì)的租客群體，新條例帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的保障。實(shí)名簽約制度防范“假房東”，房東需出示房產(chǎn)證或合法出租證明。租金透明化遏制惡意漲價(jià)，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)建立住房租金監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期公布不同區(qū)域、不同類型住房的租金水平信息。租客可參考政府公布的市場(chǎng)價(jià)，避免被“割韭菜”。租賃合同需向房產(chǎn)管理部門(mén)備案，租客可自行辦理備案，防止房東使用“陰陽(yáng)合同”。租客維權(quán)渠道更加暢通，因押金返還、住房維修、騰退等產(chǎn)生糾紛的，可依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或提起訴訟。租客發(fā)現(xiàn)違規(guī)房源時(shí)，可直接舉報(bào)至12345熱線。

新規(guī)對(duì)住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提出了全面規(guī)范要求，行業(yè)將面臨重新洗牌?！昂谥薪椤睂o(wú)處遁形，住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)需將其從業(yè)人員名單向房產(chǎn)管理部門(mén)備案，從業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)，違規(guī)者將被列入信用黑名單甚至吊銷執(zhí)照。從事轉(zhuǎn)租業(yè)務(wù)的中介或二房東必須設(shè)立資金監(jiān)管賬戶，防止卷款跑路。信息發(fā)布面臨嚴(yán)格規(guī)范，中介發(fā)布房源前必須實(shí)地查看并核對(duì)房東信息，不同渠道發(fā)布的房源信息必須一致，房源圖片需與實(shí)物一致。未來(lái)租賃市場(chǎng)將進(jìn)入“機(jī)構(gòu)化運(yùn)營(yíng)、品質(zhì)化升級(jí)、金融化助力”的新階段。

《住房租賃條例》的實(shí)施將重塑中國(guó)住房租賃市場(chǎng)格局，帶來(lái)多方面深遠(yuǎn)影響。群租房市場(chǎng)將大幅萎縮，不符合標(biāo)準(zhǔn)的隔斷房、“鴿子籠”將被清理。租金定價(jià)更加透明合理，政府定期公布租金水平，租客有了權(quán)威參考依據(jù)，惡意漲價(jià)行為將得到遏制。租賃供給結(jié)構(gòu)將多元化，條例鼓勵(lì)居民家庭將自有房源用于租賃，支持企業(yè)盤(pán)活改造老舊廠房、商業(yè)辦公用房等用于租賃。行業(yè)信用體系全面升級(jí)，條例要求建立住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)制度，將違法違規(guī)行為記入信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。北京朝陽(yáng)區(qū)一家房產(chǎn)中介門(mén)店里，經(jīng)紀(jì)人小張正仔細(xì)研讀新出臺(tái)的《住房租賃條例》，他表示：“以后發(fā)布房源必須實(shí)地查看，還要核對(duì)房東信息，工作流程更規(guī)范了，這樣也好，虛假房源少了，客戶信任度自然就高了?！鄙虾Ｊ袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)，對(duì)住房租賃企業(yè)進(jìn)行摸排，確保承租人的租金安全。在深圳，多位長(zhǎng)租公寓運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，迎接行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的新階段。

住房租賃市場(chǎng)的法治新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。隨著9月15日新規(guī)實(shí)施日的臨近，一個(gè)更透明、更安全、更規(guī)范的租房環(huán)境正在形成。