國家發(fā)展改革委副主任王昌林在國新辦發(fā)布會上宣布,海南自貿(mào)港封關的具體時間定于2025年12月18日正式啟動。按照總體方案的要求,結合海南的發(fā)展實際,制定了現(xiàn)階段的封關政策措施,主要體現(xiàn)在四個方面:實施更加優(yōu)惠的貨物“零關稅”政策、“一線”進口的“零關稅”商品稅目比例將提高至74%、加工增值達到30%的可免關稅銷往內(nèi)地;實施更加寬松的貿(mào)易管理措施,在“一線”進口方向對部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排;實施更加便利的通行措施,以島內(nèi)現(xiàn)有8個對外開放口岸作為“一線”口岸,設置運行海口新海港等10個“二線口岸”,對進入內(nèi)地的貨物采取多種便捷通行舉措;實施更加高效精準的監(jiān)管模式,對“零關稅”貨物和放寬貿(mào)易管理措施貨物實行低干預、高效率的精準監(jiān)管。
全島封關運作是海南自貿(mào)港建設的標志性工程,具有里程碑意義。封關后將實施“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的政策制度?!耙痪€”指海南自貿(mào)港與境外之間的邊界,實施一系列自由便利進出舉措;“二線”指海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間的邊界,針對“一線”放開的內(nèi)容實施精準管理;島內(nèi)自由則意味著在海南自貿(mào)港內(nèi)各類要素可以相對自由流通。
封關不是封島,而是進一步擴大開放,促進海南自貿(mào)港高質量發(fā)展。封關后,海南與國際的往來將更加順暢自由,與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。大多數(shù)貨物以及所有人員、物品、交通運輸工具等進出海南島仍按現(xiàn)行規(guī)定管理,封關前后沒有變化。人們到海南出差、旅游等都和現(xiàn)在一樣,不需要額外辦理證件。
海南省正加緊落實封關運作方案,推進自由貿(mào)易港核心政策落地,確保2025年底如期順利實現(xiàn)封關運作。封關運作后,海南與境外的關系是“一線”,對于中國境外而言,很多商品可以零關稅進入海南,但有禁限類清單和零關稅負面清單,有的商品禁止、限制進入或進來后依然征關稅。零關稅進入海南的商品不能流入內(nèi)地,或者進入內(nèi)地時要重新征收關稅。