今年上半年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，有力有效推進(jìn)各項政策落地，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行、向新向好。房地產(chǎn)市場在政策持續(xù)引導(dǎo)、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整與行業(yè)深度轉(zhuǎn)型的共同作用下，延續(xù)修復(fù)態(tài)勢，止跌回穩(wěn)取得積極進(jìn)展。核心城市新房市場整體平穩(wěn)，二手房市場在“以價換量”策略下成交量持續(xù)增長。政策層面持續(xù)釋放積極信號，同時疊加“好房子”建設(shè)提速，房地產(chǎn)市場正積極邁向“品質(zhì)提升”階段。

上半年，重點城市新建商品住宅成交量整體平穩(wěn)，但城市分化行情延續(xù)。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，一線城市及強(qiáng)二線城市在優(yōu)質(zhì)供給增加、較強(qiáng)購房需求支撐等因素帶動下，新建商品住宅銷售面積同比保持增長態(tài)勢。如深圳、廣州上半年新建商品住宅成交面積同比分別增長24%、17%，杭州、成都優(yōu)質(zhì)改善樓盤延續(xù)較高熱度。在核心城市優(yōu)質(zhì)改善項目入市帶動下，上半年百城新建住宅價格環(huán)比保持結(jié)構(gòu)性微漲，上半年累計上漲1.16%，6月環(huán)比上漲0.19%。

上半年，重點城市二手房成交量同比保持較快增長。北上廣深、杭州、成都等核心城市成交活躍度較高，如上半年深圳二手住宅成交套數(shù)同比增幅超三成，北京、成都同比增長近兩成。但在高掛牌量壓力下，上半年二手房市場“以價換量”行情延續(xù)。

上海鏈家研究院李根表示，1月至6月，上海一手、二手住房累計成交1311萬平方米，達(dá)2022年以來同期最高水平，同比增長17%?！吧虾鞘姓尸F(xiàn)出積極的發(fā)展態(tài)勢，‘滬九條’‘滬七條’等措施激發(fā)了市場活力，市場信心正逐步修復(fù)。”李根說。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，新房和二手房一起看，上半年樓市止跌回穩(wěn)跡象較為明顯。新房方面，改善性需求釋放以及“好房子”建設(shè)提速，起到了筑底作用；二手房已成為剛需和改善性需求的主體，在二手房價格下降及政策紓困下，各個熱點城市二手房交易明顯超過新房?！斑@些城市加大力度吸引外來人口、年輕人、新市民和各類人才落戶，對二手房需求釋放起到助推作用?！崩钣罴握f。

58安居客研究院院長張波表示，上半年二手房市場在調(diào)整中尋求平衡。一方面，掛牌時長普遍延長，一線城市的外圍區(qū)域表現(xiàn)更加明顯，既體現(xiàn)核心城市非核心區(qū)域二手房流通難度提升，也折射出市場博弈加劇，但二手房成交占比在很多城市持續(xù)提升，顯示出二手房市場回穩(wěn)趨勢更加明顯。另一方面，二手房對新房的分流效應(yīng)在加劇。重點城市二手房找房人數(shù)占比達(dá)67%，較去年同期上升5個百分點，三四線城市占比超65%，反映出市場需求向二手房傾斜，“即買即住、配套成熟”的二手房優(yōu)勢持續(xù)釋放。

土地市場方面，上半年，300城住宅用地出讓金同比增長27.5%，成交面積同比下降5.5%。曹晶晶表示，上半年，在房企投資策略趨同及核心城市優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)力度加大背景下，北上深、杭州、成都多宗地塊競拍出高溢價。

上半年，相關(guān)部門持續(xù)落地“穩(wěn)樓市”政策，通過金融支持、需求刺激、存量盤活等多方位舉措，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。貨幣政策方面，調(diào)整后的5年期以上LPR、5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別降至3.50%、2.60%，均降至歷史最低水平。財政政策方面，地方政府專項債額度提升至4.4萬億元，明確用于土地收儲和存量商品房收購，同時鼓勵地方政府收購存量商品房作為保障房，緩解庫存壓力。

從各地來看，據(jù)中指研究院監(jiān)測，上半年出臺政策超340條，主要圍繞激活需求、優(yōu)化供給兩大方向調(diào)整優(yōu)化政策；各地調(diào)整公積金政策超150條，優(yōu)化方向主要包括提高公積金貸款最高額度，優(yōu)化公積金貸款住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，延長還款期限，支持提取公積金用于首付，支持異地互認(rèn)互貸等。此外，各地購房補貼力度增強(qiáng)，特別是針對多孩家庭等人群的購房補貼力度進(jìn)一步加大。

隨著我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式成為重要課題，相關(guān)舉措逐漸落地。中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，從行業(yè)新模式角度看，完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系、改革完善房地產(chǎn)基礎(chǔ)性制度、建立“人房地錢”要素聯(lián)動機(jī)制、高品質(zhì)住房建設(shè)等是重要內(nèi)容。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有利于行業(yè)中長期平穩(wěn)健康發(fā)展，預(yù)計今年更多新模式配套政策將取得進(jìn)一步完善和實質(zhì)性落地。

當(dāng)前，我國已建成世界上最大的住房保障體系，為房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。2025年全年配售型保障性住房、保障性租賃住房和公租房等開工建設(shè)和籌集180萬套（間）。地方層面，多地公布保租房籌集進(jìn)度及籌集計劃，住房租賃政策培育力度持續(xù)加大，公積金支持、人口人才、收儲轉(zhuǎn)租等相關(guān)政策持續(xù)推出。

“好房子”建設(shè)是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要內(nèi)容之一。今年的《政府工作報告》提出，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。5月1日，新版《住宅項目規(guī)范》落地實施，對更高、更安靜、更保暖等“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。多地已出臺高品質(zhì)住宅或“好房子”建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如北京、蘇州、西安等核心一二線城市相繼跟進(jìn)落地。各地優(yōu)化建筑設(shè)計規(guī)劃、計容規(guī)則，為開發(fā)企業(yè)提供了更大的發(fā)揮空間，有利于打造更加優(yōu)質(zhì)、實用性更強(qiáng)的高品質(zhì)住宅項目。

展望下半年，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，政策將圍繞穩(wěn)定預(yù)期、激活需求、優(yōu)化供給、化解風(fēng)險等方面全力落實已出臺政策。預(yù)計不同城市、不同項目分化趨勢將延續(xù)，新房聚焦核心城市改善需求，二手房供需博弈繼續(xù)，租賃向品質(zhì)化發(fā)展，土地市場核心競爭加劇，市場將在分化中不斷調(diào)整優(yōu)化，在調(diào)整中孕育新動能。