一位曾在江蘇某地安監(jiān)局工作的人士表示,高校組織學(xué)生去工廠學(xué)習(xí)、參觀過(guò)程中發(fā)生此類安全事故并不多見(jiàn)。此次事故應(yīng)屬較大事故,一般情況下,較大事故是由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。但是,當(dāng)前事故遇難人數(shù)較多,涉事高校為985大學(xué),還涉及央企子公司,受關(guān)注度較高,所以內(nèi)蒙古自治區(qū)政府依法提級(jí)調(diào)查該事故。事故調(diào)查通常是由地方政府授權(quán)或委托應(yīng)急管理部門(mén)牽頭成立調(diào)查組進(jìn)行,鑒于此次事故涉及高校和學(xué)生,教育部門(mén)大概率會(huì)是調(diào)查組成員單位之一。事故調(diào)查完成后,調(diào)查組會(huì)形成事故調(diào)查報(bào)告,并向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府提交,經(jīng)自治區(qū)政府批復(fù)同意后,相關(guān)部門(mén)再依據(jù)批復(fù)和調(diào)查報(bào)告的建議,啟動(dòng)對(duì)涉事企業(yè)、學(xué)校甚至有可能包括地方政府及相關(guān)責(zé)任人員的追責(zé)、問(wèn)責(zé)。
據(jù)報(bào)道,目前,涉事企業(yè)分管安全副總經(jīng)理、車(chē)間主任、當(dāng)日監(jiān)護(hù)人員3人已被采取刑事強(qiáng)制措施。北京華讓律師事務(wù)所安全生產(chǎn)和消防安全專業(yè)委員會(huì)主任王康律師表示,從企業(yè)方來(lái)看,通報(bào)稱,格柵板脫落導(dǎo)致6名學(xué)生墜入浮選槽。若經(jīng)后續(xù)調(diào)查認(rèn)定格柵板本身存在事故隱患,但涉事企業(yè)相關(guān)人員卻沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以消除,其可能會(huì)被認(rèn)定涉嫌重大責(zé)任事故罪。在量刑方面,經(jīng)調(diào)查被認(rèn)定對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任的人員,若無(wú)其他法定減輕處罰情節(jié),可能面臨3年以上7年以下有期徒刑的刑罰;被認(rèn)定對(duì)事故負(fù)次要責(zé)任的人員,則可能面臨3年以下有期徒刑或拘役的刑罰。如果調(diào)查認(rèn)定這家企業(yè)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任,那么根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)將面臨120萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下罰款的行政處罰。目前,涉事企業(yè)已停產(chǎn)。
另一責(zé)任方是學(xué)校。2019年,教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范普通本科高校實(shí)習(xí)管理工作的意見(jiàn)》指出,高校和實(shí)習(xí)企業(yè)要為學(xué)生提供必要的條件及安全健康的環(huán)境。此外,高校在確定實(shí)習(xí)單位前須進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估,選擇管理規(guī)范、符合安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求的單位進(jìn)行實(shí)習(xí),確定滿足實(shí)習(xí)條件后,應(yīng)與實(shí)習(xí)單位簽訂合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及管理責(zé)任。此次事故中,若涉事高校在對(duì)實(shí)習(xí)單位考察評(píng)估過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)單位存在的明顯問(wèn)題,或者在實(shí)際實(shí)習(xí)過(guò)程中沒(méi)有繼續(xù)對(duì)學(xué)生的安全狀況保持足夠關(guān)注,那么,涉事高校需要為此向遇難學(xué)生家屬承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
除了企業(yè)和學(xué)校,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)如果沒(méi)有盡到應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé),也要承擔(dān)法律責(zé)任。廣東法制盛邦律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳亮表示,如果當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)管人員在平時(shí)對(duì)涉事企業(yè)的安全檢查中存在失職、瀆職,這些人也可能因涉嫌玩忽職守罪或?yàn)E用職權(quán)罪被追究刑事責(zé)任。涉事企業(yè)、涉事學(xué)校,以及本次事故涉及的相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén),如果經(jīng)調(diào)查認(rèn)定對(duì)事故發(fā)生存在不同過(guò)錯(cuò),還將被依法追究相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分責(zé)任。