一場普通的實習(xí),卻因突如其來的事故,讓6名學(xué)生失去了生命。近日,東北大學(xué)6名大學(xué)生在內(nèi)蒙古一選礦廠參觀學(xué)習(xí)過程中不幸溺亡,這一事件引起了全國的關(guān)注。目前,涉事企業(yè)分管安全副總經(jīng)理、車間主任以及當(dāng)日監(jiān)護(hù)人員已被采取刑事強(qiáng)制措施。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府已成立事故調(diào)查組,對這起事故提級調(diào)查。
7月23日,東北大學(xué)6名學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下,來到中國黃金集團(tuán)內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司烏努格吐山銅鉬礦選礦廠參觀學(xué)習(xí)。師生在浮選槽上方觀摩浮選工藝時,格柵板突然整體脫落,導(dǎo)致6名學(xué)生墜入充滿黏稠礦漿的浮選槽中溺亡,1名老師受傷。浮選生產(chǎn)實習(xí)是東北大學(xué)礦物加工工程專業(yè)人才培養(yǎng)的重要實踐環(huán)節(jié),培養(yǎng)方案規(guī)定為2學(xué)分,課程性質(zhì)為必修,在暑假組織實施。浮選車間現(xiàn)場學(xué)習(xí)是浮選生產(chǎn)實習(xí)的必要環(huán)節(jié)。東北大學(xué)于2023年與中國黃金集團(tuán)有限公司簽訂《共建實踐教學(xué)基地協(xié)議書》,先后于2024年3月和2025年3月組織相關(guān)專業(yè)學(xué)生到此次事故礦進(jìn)行畢業(yè)實習(xí)。此次學(xué)校組織的是礦物加工工程2022級本科生,生產(chǎn)實習(xí)時間2周,其中現(xiàn)場實習(xí)1周,參加現(xiàn)場實習(xí)的學(xué)生共51人,教師4人。
遇難者是資源與土木工程學(xué)院礦物加工工程專業(yè)的學(xué)生,6人均是大三本科生,年齡在20到22歲之間。他們參加的是由學(xué)校組織的實習(xí),要求該專業(yè)大三升大四約五六十名同學(xué)全員參與,與畢業(yè)要求掛鉤。一名學(xué)生的家屬表示,得知噩耗后,自己手抖得無法和人交流。家屬唯一的訴求就是還原真相,不要讓相關(guān)的人逃脫責(zé)任。
“有人掉入浮選槽!”7月23日10時20分左右,師生在浮選槽上方格柵板平臺觀摩浮選工藝時,格柵板突然整體脫落,6名學(xué)生及1名帶隊教師瞬間墜入充滿黏稠礦漿的浮選槽。聽到學(xué)生呼喊之后,現(xiàn)場工作人員立即按下浮選機(jī)的急停開關(guān),并用對講機(jī)呼叫工友前來救援,通知中控室停車,并疏散師生撤離到安全位置。在此期間,工作人員還發(fā)現(xiàn)了墜落半空的老師并實施救援。10時58分,公司礦山應(yīng)急小隊抵達(dá)現(xiàn)場,12時01分,第一名墜落人員被救出,12時40分,最后一名墜落人員被救出。墜落人員被送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救,但最終確認(rèn)已經(jīng)溺亡。
浮選車間主任李春爽接受采訪時說:“礦漿6米左右,溫度30至40℃,pH值偏中性?!崩畲核榻B,參觀學(xué)習(xí)沿著車間內(nèi)綠色參觀通道進(jìn)行,寬度僅有1米左右,平時兩人并行是沒有問題的。事故當(dāng)天,參觀團(tuán)師生總數(shù)為55人,負(fù)責(zé)講解的工作人員有3人。當(dāng)時發(fā)生墜落的地方,距離李春爽講解的位置大約4米距離,已經(jīng)明顯偏離了綠色的參觀通道?!拔艺诮o前面的老師和學(xué)生講解,后面的學(xué)生也想看,可能直接從后面繞過去了。在進(jìn)場之前,我們維護(hù)了現(xiàn)場秩序,但是參觀通道上面,沒有進(jìn)行安全秩序維護(hù)?!崩畲核硎荆駯虐鍨殇撝撇牧?,日常每天都會檢查,發(fā)生格柵板脫落的區(qū)域平時也會有工作人員檢查操作設(shè)備,但此次大規(guī)模學(xué)生參觀學(xué)習(xí),企業(yè)和學(xué)校在此之前并沒有做過針對性的專項安全檢查。此次實習(xí)的51名學(xué)生被分成了2個班、11個小組,但當(dāng)天在浮選車間參觀學(xué)習(xí)時,并沒有進(jìn)行分批分次。
7月24日下午,從東北大學(xué)相關(guān)工作人員處獲得一份最新的事故情況調(diào)查通報。通報顯示,已初步查明的事故直接原因是浮選槽上方鋼格柵板(規(guī)格1.2m×3m)一側(cè)固定角鋼焊縫存在陳舊性裂紋,當(dāng)日受集中載荷后瞬間斷裂,導(dǎo)致整塊格柵板翻轉(zhuǎn)脫落。事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn),涉事企業(yè)2月份雖對格柵板進(jìn)行過一次“局部更換”,但未對全部焊縫做無損檢測;事發(fā)平臺日常承載標(biāo)識缺失,未限定同時站立人數(shù);學(xué)校與企業(yè)簽署的《教學(xué)實習(xí)安全協(xié)議》未明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、限員和應(yīng)急流程。
7月25日凌晨,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府成立事故調(diào)查組,對這起事故提級調(diào)查。根據(jù)內(nèi)蒙古應(yīng)急管理廳相關(guān)文件,“提級調(diào)查”指自治區(qū)人民政府提級調(diào)查處理本應(yīng)由事故發(fā)生地盟行政公署、市人民政府調(diào)查處理的較大生產(chǎn)安全事故。調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向自治區(qū)人民政府提交事故調(diào)查報告,由自治區(qū)人民政府依法對事故調(diào)查報告作出批復(fù)。依據(jù)批復(fù),自治區(qū)有關(guān)部門和相關(guān)盟行政公署、市人民政府將組織對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政處罰和處理。
一位曾在江蘇某地安監(jiān)局工作的人士表示,高校組織學(xué)生去工廠學(xué)習(xí)、參觀過程中發(fā)生此類安全事故并不多見。此次事故應(yīng)屬較大事故,一般情況下,較大事故是由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。但是,當(dāng)前事故遇難人數(shù)較多,涉事高校為985大學(xué),還涉及央企子公司,受關(guān)注度較高,所以內(nèi)蒙古自治區(qū)政府依法提級調(diào)查該事故。事故調(diào)查通常是由地方政府授權(quán)或委托應(yīng)急管理部門牽頭成立調(diào)查組進(jìn)行,鑒于此次事故涉及高校和學(xué)生,教育部門大概率會是調(diào)查組成員單位之一。事故調(diào)查完成后,調(diào)查組會形成事故調(diào)查報告,并向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府提交,經(jīng)自治區(qū)政府批復(fù)同意后,相關(guān)部門再依據(jù)批復(fù)和調(diào)查報告的建議,啟動對涉事企業(yè)、學(xué)校甚至有可能包括地方政府及相關(guān)責(zé)任人員的追責(zé)、問責(zé)。
據(jù)報道,目前,涉事企業(yè)分管安全副總經(jīng)理、車間主任、當(dāng)日監(jiān)護(hù)人員3人已被采取刑事強(qiáng)制措施。北京華讓律師事務(wù)所安全生產(chǎn)和消防安全專業(yè)委員會主任王康律師表示,從企業(yè)方來看,通報稱,格柵板脫落導(dǎo)致6名學(xué)生墜入浮選槽。若經(jīng)后續(xù)調(diào)查認(rèn)定格柵板本身存在事故隱患,但涉事企業(yè)相關(guān)人員卻沒有及時發(fā)現(xiàn)并予以消除,其可能會被認(rèn)定涉嫌重大責(zé)任事故罪。在量刑方面,經(jīng)調(diào)查被認(rèn)定對事故負(fù)主要責(zé)任的人員,若無其他法定減輕處罰情節(jié),可能面臨3年以上7年以下有期徒刑的刑罰;被認(rèn)定對事故負(fù)次要責(zé)任的人員,則可能面臨3年以下有期徒刑或拘役的刑罰。如果調(diào)查認(rèn)定這家企業(yè)對事故負(fù)有責(zé)任,那么根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)將面臨120萬元以上150萬元以下罰款的行政處罰。目前,涉事企業(yè)已停產(chǎn)。
另一責(zé)任方是學(xué)校。2019年,教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范普通本科高校實習(xí)管理工作的意見》指出,高校和實習(xí)企業(yè)要為學(xué)生提供必要的條件及安全健康的環(huán)境。此外,高校在確定實習(xí)單位前須進(jìn)行實地考察評估,選擇管理規(guī)范、符合安全生產(chǎn)等法律法規(guī)要求的單位進(jìn)行實習(xí),確定滿足實習(xí)條件后,應(yīng)與實習(xí)單位簽訂合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及管理責(zé)任。此次事故中,若涉事高校在對實習(xí)單位考察評估過程中存在過錯,沒有發(fā)現(xiàn)實習(xí)單位存在的明顯問題,或者在實際實習(xí)過程中沒有繼續(xù)對學(xué)生的安全狀況保持足夠關(guān)注,那么,涉事高校需要為此向遇難學(xué)生家屬承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
除了企業(yè)和學(xué)校,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門如果沒有盡到應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé),也要承擔(dān)法律責(zé)任。廣東法制盛邦律師事務(wù)所高級合伙人陳亮表示,如果當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)管人員在平時對涉事企業(yè)的安全檢查中存在失職、瀆職,這些人也可能因涉嫌玩忽職守罪或濫用職權(quán)罪被追究刑事責(zé)任。涉事企業(yè)、涉事學(xué)校,以及本次事故涉及的相關(guān)行政監(jiān)管部門,如果經(jīng)調(diào)查認(rèn)定對事故發(fā)生存在不同過錯,還將被依法追究相應(yīng)的黨紀(jì)政務(wù)處分責(zé)任。