隨著美國政府所謂的“對(duì)等關(guān)稅”暫緩期截止日臨近，歐盟委員會(huì)透露，歐盟輸美產(chǎn)品被征收15%關(guān)稅的協(xié)議有望達(dá)成。然而，歐盟也準(zhǔn)備好一旦談判破裂將實(shí)施反制措施。路透社報(bào)道指出，歐盟與美國可能會(huì)效仿此前美日達(dá)成的框架協(xié)議，但還需等待美國總統(tǒng)特朗普的最終決定。特朗普隨后回應(yīng)稱，達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的可能性為50%。同一天，歐盟成員國投票通過一項(xiàng)總額930億歐元的對(duì)美國產(chǎn)品加征反制關(guān)稅的措施。若談判破裂，首輪反制措施將于8月7日自動(dòng)生效，最高達(dá)30%的反制關(guān)稅稅率將反映歐盟的強(qiáng)硬立場。

據(jù)分析，美國政府在關(guān)稅談判上的態(tài)度受到市場信號(hào)、支持者的不滿情緒以及特朗普自身需要展現(xiàn)獲勝姿態(tài)的影響。德國改變了之前反對(duì)的態(tài)度，開始支持法國呼吁歐盟啟用“反脅迫工具”。

英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說，歐盟委員會(huì)向成員國特使通報(bào)了美歐關(guān)稅談判進(jìn)展，美歐接近達(dá)成對(duì)歐洲輸美產(chǎn)品征收約15%普遍關(guān)稅的協(xié)議。知情人士透露，美日此前達(dá)成的15%關(guān)稅協(xié)議促使歐盟內(nèi)部傾向于接受這一稅率。自特朗普上任以來，已將汽車及零部件關(guān)稅上調(diào)至25%，鋼鐵和鋁關(guān)稅上調(diào)至50%，并對(duì)所有輸美產(chǎn)品加征10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”。此外，美國政府7月中旬宣布將對(duì)歐盟輸美產(chǎn)品加征30%的關(guān)稅。

根據(jù)潛在的協(xié)議框架，15%的關(guān)稅可能適用于汽車、藥品等行業(yè)，不會(huì)疊加在已有的4.8%對(duì)美出口平均關(guān)稅上。飛機(jī)、木材以及部分藥品和農(nóng)產(chǎn)品可能獲得關(guān)稅豁免，但美方似乎不愿降低目前50%的鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅。歐盟方面認(rèn)為，15%的關(guān)稅稅率相當(dāng)于“維持現(xiàn)狀”，還能讓目前27.5%的輸美汽車關(guān)稅降至15%。目前尚不清楚歐盟將向美國作出哪些讓步，但歐盟不打算像日本那樣承諾對(duì)美投資，可能會(huì)降低部分關(guān)稅。

美歐關(guān)稅協(xié)議磋商進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇近期同美國商務(wù)部長盧特尼克保持密切聯(lián)系。歐盟將8月1日至7日視為達(dá)成協(xié)議的窗口期。不過，最終關(guān)稅協(xié)議仍需特朗普批準(zhǔn)，白宮發(fā)言人庫什·德賽表示，除非得到總統(tǒng)確認(rèn)，否則任何關(guān)于談判協(xié)議的消息都應(yīng)被視為猜測。

布魯金斯學(xué)會(huì)的一篇文章分析稱，隨著特朗普貿(mào)易團(tuán)隊(duì)此前承諾的期限迫近，其展示勝利成果的壓力日益加大，美歐雙方很有可能會(huì)達(dá)成一個(gè)類似于“美國-英國經(jīng)濟(jì)繁榮協(xié)議”的框架協(xié)議，雖然看起來名頭響亮，但實(shí)際上只是開啟了持續(xù)談判的第一步，以便為美國政府在談判過程中宣稱更多勝利創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

歐盟正在推進(jìn)反制措施的籌備工作，以應(yīng)對(duì)美國政府此前威脅的30%關(guān)稅可能于8月1日生效。除匈牙利外的26個(gè)歐盟成員國投票通過一項(xiàng)總額930億歐元的對(duì)美國產(chǎn)品加征反制關(guān)稅的措施。若8月7日前無法達(dá)成令人滿意的談判結(jié)果，最高達(dá)30%的反制稅率將自動(dòng)生效。歐盟委員會(huì)發(fā)言人奧洛夫·吉爾表示，歐盟委員會(huì)可以臨時(shí)延長反制關(guān)稅的暫停期限。

歐盟總值930億歐元的反制措施由兩份關(guān)稅清單整合而成。第一份清單價(jià)值210億歐元，最初是為反制美國對(duì)歐洲鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅而制定，針對(duì)的進(jìn)口產(chǎn)品包括大豆、摩托車、牛仔褲等。第二份清單價(jià)值720億歐元，專門針對(duì)美國所謂的“對(duì)等關(guān)稅”及汽車零部件關(guān)稅，涵蓋包括波音飛機(jī)、汽車和波本威士忌在內(nèi)的數(shù)十項(xiàng)產(chǎn)品。法國強(qiáng)烈呼吁歐盟啟用被視為“貿(mào)易火箭炮”的“反脅迫工具”，多數(shù)歐盟成員國表示支持啟動(dòng)該措施。德國總理默茨對(duì)法國呼吁啟用“反脅迫工具”罕見表達(dá)支持。法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人均希望與美國關(guān)稅談判取得滿意的結(jié)果，維護(hù)歐盟利益，并加快籌備無法達(dá)成協(xié)議的反制措施工作。

歐盟或?qū)γ绹鴮?shí)行報(bào)復(fù)措施讓不少歐洲企業(yè)感到不安。以奢侈品、化妝品和食品行業(yè)為代表的歐洲公司擔(dān)心，歐盟采取報(bào)復(fù)措施可能激怒特朗普政府，使他們面臨更高的關(guān)稅。

特朗普表示將在15%至50%的稅率范圍內(nèi)對(duì)美國貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，具體稅率取決于美方如何評(píng)估與該國的關(guān)系。這表明隨著談判期限迫近，特朗普政府傾向于采取分層策略，推動(dòng)更多國家盡快與美方簽訂協(xié)議。由于美國單方面取消原定于25日舉行的韓美“2+2”經(jīng)貿(mào)磋商，韓媒對(duì)韓美能否在截止日期前達(dá)成關(guān)稅協(xié)議的擔(dān)憂持續(xù)升溫。韓國外長趙顯計(jì)劃于7月31日赴華盛頓，與美國國務(wù)卿魯比奧舉行就任后的首次正式會(huì)談。

中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事何偉文表示，美方所謂的90天“暫緩期”在7月9日就已結(jié)束，在這一期限內(nèi)，除了與英國、越南達(dá)成的協(xié)議外，幾乎沒有其他重大成果。針對(duì)8月1日的新期限，美國達(dá)成的協(xié)議數(shù)量寥寥無幾，最初的90天談判期限并未取得實(shí)質(zhì)性成功，而美政府搖擺不定的談判策略也給世界貿(mào)易帶來巨大的不確定性。