近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育有關(guān)舉措。會(huì)議指出，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育是涉及千家萬(wàn)戶、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要惠民舉措，要指導(dǎo)各地盡快細(xì)化工作方案，按照分擔(dān)比例安排好補(bǔ)助資金，確保按時(shí)足額撥付。

這一提法并非首次出現(xiàn)，無(wú)論是《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》還是今年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告都曾直接提及。中國(guó)教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所副研究員高丙成表示，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育是促進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，將顯著增強(qiáng)人民群眾對(duì)學(xué)前教育的獲得感和滿意度。此舉能切實(shí)減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和育兒壓力，降低學(xué)前教育支出，提振家庭生育意愿，積極應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)。

然而，這項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的惠民舉措覆蓋的人群體量龐大。家庭教育成本減少意味著國(guó)家和政府責(zé)任增加，這筆資金從哪里來(lái)？中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院教科文研究中心主任韓鳳芹解釋，從中央、地方事權(quán)支出責(zé)任劃分角度看，學(xué)前教育總體為中央與地方共同財(cái)政事權(quán)。中央政府需發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持和引導(dǎo)作用，各地則需因地制宜，按照分擔(dān)比例安排好補(bǔ)助資金，確保按時(shí)足額撥付。

根據(jù)2024年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，全國(guó)共有幼兒園25.33萬(wàn)所，在園幼兒3583.99萬(wàn)人。實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育并做到平穩(wěn)實(shí)施和更可持續(xù)，注定不能一蹴而就。韓鳳芹指出，這顯示了“逐步推行”的重要性，既符合學(xué)前教育法要求，也符合教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要。免費(fèi)學(xué)前教育政策的落地需根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各地實(shí)際情況，分階段、有步驟地推進(jìn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，避免對(duì)教育質(zhì)量和地方財(cái)政造成過(guò)大壓力。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》提出，加大對(duì)普惠性非基本公共教育服務(wù)支持力度，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。2024年，我國(guó)普惠性幼兒園已占全國(guó)幼兒園總數(shù)的87.26%，在園幼兒占比達(dá)到91.61%。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持把教育作為國(guó)家戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)投入，特別典型表現(xiàn)在學(xué)前教育財(cái)政投入快速增長(zhǎng)。免費(fèi)學(xué)前教育不僅是教育公平的深化，更是我國(guó)學(xué)前教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要標(biāo)志，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和綜合價(jià)值。