最近，美國政壇熱議的話題是特朗普對華政策的大轉(zhuǎn)向。2025年7月22日，特朗普在白宮橢圓形辦公室會見菲律賓總統(tǒng)小馬科斯時提到，訪問中國“不是太遙遠(yuǎn)的事”。這一表態(tài)與他在第一任期時的強(qiáng)硬對抗風(fēng)格形成鮮明對比。

特朗普上臺后不久便宣布了一系列緩和措施，包括減少關(guān)稅戰(zhàn)和技術(shù)封鎖。背后的原因復(fù)雜，一方面中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，硬碰硬誰都吃虧；另一方面，特朗普希望通過個人外交拉近關(guān)系，爭取實(shí)際利益，如貿(mào)易協(xié)議和稀土供應(yīng)。

特朗普第二任期開始后，強(qiáng)調(diào)精簡政府，削減開支。國務(wù)院成為重災(zāi)區(qū)，7月10日左右啟動大規(guī)模裁員，涉及1300多名外交官和政策顧問，主要來自對華事務(wù)部門。這些人很多是資深鷹派，過去幾年推動了美國在亞太地區(qū)的對抗政策。裁員名單一出，他們直接收到郵件通知，職位立即終止，沒有緩沖期。國務(wù)院大樓里一下子空了不少辦公室，文件和資料被快速打包移交。

被裁人員背景深厚，許多人曾在奧巴馬和拜登時期任職，積累了大量地區(qū)知識和談判經(jīng)驗(yàn)。例如，多邊事務(wù)辦公室的員工原本負(fù)責(zé)中美在國際場合的協(xié)調(diào)，現(xiàn)在整個部門被大幅縮減?！都~約時報(bào)》報(bào)道，這次裁員不僅是重組，也是特朗普團(tuán)隊(duì)清除異見，確保新政策順利推行。那些鷹派天天喊“中國威脅”，但特朗普認(rèn)為這種做法過于激進(jìn)，容易導(dǎo)致中美關(guān)系僵化，損害美國企業(yè)利益。農(nóng)戶和科技公司抱怨聲浪大，市場波動也厲害，所以他要換一種可控的競爭方式。

特朗普的訪華承諾不是空談。7月22日，他在會見小馬科斯時明確表示會接受中方邀請前往北京，并提到稀土出口問題可能不再是障礙。這背后是中美最近的貿(mào)易談判，6月底雙方敲定了稀土協(xié)議，中國恢復(fù)對美出口記錄水平，這對美國電動車、手機(jī)和軍工至關(guān)重要。特朗普團(tuán)隊(duì)還撥回了部分技術(shù)控制，允許英偉達(dá)和AMD繼續(xù)賣AI芯片給中國，解除AI芯片設(shè)計(jì)軟件禁售，GE也重啟對華商用飛機(jī)發(fā)動機(jī)供應(yīng)。這些舉動讓鷹派覺得被出賣了，他們過去幾年的努力全白費(fèi)了。

被裁人員反應(yīng)激烈，很多人公開批評白宮“過河拆橋”，完全不講職業(yè)道義。前中東事務(wù)助理國務(wù)卿芭芭拉·利夫在社交媒體上發(fā)帖稱這是“清洗”，她的觀點(diǎn)代表了不少外交圈子的不滿。前駐俄大使邁克爾·麥福爾在推特上說，特朗普砍掉1300多名外交官正好幫了中國忙，因?yàn)橹袊跀U(kuò)大外交團(tuán)隊(duì)、增加外援和媒體影響力，而美國卻在收縮。

特朗普這么急著換血，官方說法是壓縮機(jī)構(gòu)，提高效率，調(diào)整對外方向。實(shí)際上，他要建一支完全聽從他的團(tuán)隊(duì)。第一任期他就抱怨官僚拖后腿，現(xiàn)在第二任更狠，直接一次性清掉不合拍的人。那些鷹派大多思想跟特朗普不一致，執(zhí)行時可能陽奉陰違。他需要新人在貿(mào)易和安全上推行他的思路，比如通過關(guān)稅威脅換取讓步，而不是一味對抗。

訪華承諾與裁員直接掛鉤。特朗普一邊釋放善意，一邊拆掉鷹派架構(gòu)。7月23日有報(bào)道說，特朗普團(tuán)隊(duì)在考慮8月12日前的新貿(mào)易協(xié)議，關(guān)稅可能大幅降低。財(cái)政部長斯科特·貝森特計(jì)劃下周去斯德哥爾摩跟中方會談。特朗普在7月22日還說，美國跟中國關(guān)系處得不錯，不在乎菲律賓跟中國互動。這話讓鷹派更氣憤，他們覺得特朗普在讓步給北京。北京方面認(rèn)為，特朗普有最終決定權(quán)，盡管內(nèi)閣里有強(qiáng)硬派如馬爾科·魯比奧和邁克爾·沃爾茲，但特朗普更看重交易。

裁員后，美國涉華部門短期空缺，政策執(zhí)行慢了半拍。新人上位快，但經(jīng)驗(yàn)不足，可能導(dǎo)致決策單一。鷹派轉(zhuǎn)去智庫或私人咨詢，繼續(xù)發(fā)聲，但影響力減弱。特朗普策略轉(zhuǎn)向談判，避免極端對抗。中美保持經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在競爭中找互補(bǔ)空間。訪華計(jì)劃在推進(jìn)，目的是穩(wěn)住關(guān)系。那些被裁的官員生活變了，有的寫書批政府，有的淡出視線。特朗普第二任期把對華調(diào)整當(dāng)重點(diǎn)，平衡競爭與合作。

特朗普想玩兒個人外交那一套，他跟中方私交不錯，第一任期就夸過對方?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)壓力大，美國企業(yè)離不開中國市場，中國也需要美國技術(shù)。鷹派被踢出局后大罵白宮無情，因?yàn)樗麄冇X得白干了幾年，成果被一筆勾銷。但從實(shí)際看，這種轉(zhuǎn)向可能讓中美避免更大摩擦。全球供應(yīng)鏈交織復(fù)雜，斗則俱傷，合則兩利。特朗普的做法雖爭議大，但至少在短期內(nèi)穩(wěn)住了局面。

這反映美國外交的現(xiàn)實(shí)主義轉(zhuǎn)向。特朗普不是不重視中國問題，但他認(rèn)為過去鷹派那種意識形態(tài)對抗太耗資源。美蘇冷戰(zhàn)是零和游戲，雙方?jīng)]經(jīng)濟(jì)往來，打起來不傷己。但中美不同，貿(mào)易額巨大，供應(yīng)鏈互依。特朗普要的是一種務(wù)實(shí)競爭，通過訪華和協(xié)議換取利益。被裁鷹派代表舊思維，他們推動的印太戰(zhàn)略雖有成效，但也讓美國疲于奔命?，F(xiàn)在特朗普清場，為新團(tuán)隊(duì)騰位，確保政策統(tǒng)一。

外界擔(dān)憂，這會不會讓美國丟掉優(yōu)勢？裁員后，外交空窗期可能讓中國在亞太擴(kuò)大影響。中國在增外交官、投外援、推媒體，而美國在砍預(yù)算。麥福爾推文說，如果繼續(xù)這樣，美國會輸?shù)舸髧偁?。但特朗普團(tuán)隊(duì)覺得，精簡后效率更高，能集中資源干大事。訪華如果成行，可能敲定更多協(xié)議，比如關(guān)稅減免和科技合作。這對美國企業(yè)是利好，但對鷹派是打擊。

那些被裁的人現(xiàn)在部分進(jìn)了智庫，繼續(xù)批評政府無義。有的在媒體上抱怨，說白宮像扔垃圾一樣對待他們。利夫的帖子被廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，成了外交圈不滿的象征。但他們影響力有限，新團(tuán)隊(duì)已上位。特朗普的訪華表態(tài)，讓北京看到機(jī)會，認(rèn)為能穩(wěn)住關(guān)系，按自己條款談。分析人士說，北京用訪華當(dāng)杠桿，換取特朗普好行為。