從2025年1月1日起，國(guó)家將實(shí)施育兒補(bǔ)貼制度，每孩每年發(fā)放3600元，至其年滿3周歲。這項(xiàng)全國(guó)性的重要民生政策旨在直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，幫助緩解家庭養(yǎng)育壓力。

補(bǔ)貼對(duì)象為符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒，無(wú)論是一孩、二孩還是三孩均可申領(lǐng)。2025年1月1日前出生且不滿3周歲的嬰幼兒，也可按應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算領(lǐng)取補(bǔ)貼。中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，這一政策實(shí)現(xiàn)了三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，體現(xiàn)了普惠性和公平性。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜全保認(rèn)為，將一孩納入補(bǔ)貼范圍有助于緩解年輕夫婦的生育顧慮。

育兒補(bǔ)貼由嬰幼兒的父母一方或其他監(jiān)護(hù)人按規(guī)定向嬰幼兒戶籍所在地申領(lǐng)，主要通過(guò)線上申請(qǐng)，也可線下申請(qǐng)，具體發(fā)放時(shí)間由各省份確定。國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展研究所研究員張本波表示，通過(guò)直達(dá)家庭的普惠性現(xiàn)金補(bǔ)貼，可以直接增加育兒家庭的可支配收入，提高獲得感。

現(xiàn)階段國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元，中央財(cái)政按比例對(duì)東部、中部、西部地區(qū)予以補(bǔ)助。地方可根據(jù)財(cái)力適當(dāng)提標(biāo)，提標(biāo)部分所需資金由地方財(cái)政自行承擔(dān)。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員朱坤分析，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)占人均GDP的比例相對(duì)合理，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，政策方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

目前全國(guó)已有20多個(gè)省份在不同層級(jí)探索實(shí)施育兒補(bǔ)貼相關(guān)政策，亟需國(guó)家層面出臺(tái)基礎(chǔ)育兒補(bǔ)貼政策予以規(guī)范、指導(dǎo)和統(tǒng)籌。地方政府可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口發(fā)展特點(diǎn)，在財(cái)力允許范圍內(nèi)補(bǔ)充出臺(tái)差異化補(bǔ)貼政策，通過(guò)中央與地方協(xié)同發(fā)力，形成多層次、立體化的生育支持政策。

中國(guó)人民大學(xué)人口與健康學(xué)院教授宋健介紹，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，較早進(jìn)入低生育社會(huì)的發(fā)達(dá)國(guó)家大多采取了發(fā)放育兒補(bǔ)貼的方式進(jìn)行生育支持。雖然育兒補(bǔ)貼對(duì)提升生育意愿有一定作用，但還需綜合實(shí)施托育服務(wù)體系和住房、教育等領(lǐng)域的支持政策。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副教授黃煒表示，僅靠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼難以完全解決育兒?jiǎn)栴}，需要進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。

方案明確，各地區(qū)各部門(mén)要深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，評(píng)估育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、完善政策措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度為整合各種補(bǔ)貼形式、逐步提高補(bǔ)貼水平預(yù)留了充足的政策空間。在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)不斷優(yōu)化育兒補(bǔ)貼政策，完善生育支持政策體系，使其在增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。