最近，不少上海市民在未注冊(cè)、未授權(quán)的情況下收到來(lái)自“聚合停車(chē)助手”的短信通知，提示其存在“未繳停車(chē)費(fèi)”，并附帶支付鏈接。部分市民點(diǎn)擊后完成繳費(fèi)，卻發(fā)現(xiàn)該平臺(tái)并非官方渠道，且金額高于道路智慧停車(chē)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些聚合平臺(tái)不僅未和官方停車(chē)?yán)U費(fèi)平臺(tái)合作，更存在著服務(wù)費(fèi)加價(jià)不透明等問(wèn)題。

道路停車(chē)費(fèi)被“截流”

加價(jià)收取

家住浦東新區(qū)的王女士向記者講述了自己最近的智慧停車(chē)?yán)U費(fèi)經(jīng)歷：6月22日，王女士的丈夫在棲山路和苗圃路交叉口附近臨時(shí)停車(chē)了7分鐘，現(xiàn)場(chǎng)有一名巡檢的收費(fèi)管理員。因?yàn)橹慌R時(shí)停了幾分鐘，他們就將車(chē)開(kāi)走了，中途也未有人上前收費(fèi)，王女士和丈夫便以為這里是免費(fèi)停車(chē)區(qū)域，并沒(méi)有在意繳費(fèi)事宜。

7月4日，車(chē)輛在同一地點(diǎn)再次停了47分鐘。幾天后，王女士的手機(jī)收到了一條來(lái)自“聚合停車(chē)助手”的短信，發(fā)件人為虛擬號(hào)碼，提醒她有兩筆車(chē)牌尾號(hào)為XXXX的停車(chē)訂單尚未處理，附帶了一個(gè)付款鏈接。王女士這才意識(shí)到，原來(lái)他們停放的路邊是智慧道路停車(chē)場(chǎng)?！皢?wèn)題是，車(chē)是我老公的，也是他停的，短信卻發(fā)到了我手機(jī)上?！彼械绞忠苫?，“我們從沒(méi)注冊(cè)過(guò)這個(gè)App，也不記得給它授權(quán)過(guò)?！秉c(diǎn)開(kāi)短信鏈接后就跳轉(zhuǎn)至支付頁(yè)面，準(zhǔn)確顯示了兩次停車(chē)的具體時(shí)段、路段和價(jià)格。

出于警惕，王女士并未立即付款，而是先去社交媒體上搜索了該平臺(tái)，“網(wǎng)上有很多投訴，有人說(shuō)多收服務(wù)費(fèi)，有人說(shuō)信息被套用，我當(dāng)時(shí)就決定打12345問(wèn)清楚。”市民服務(wù)熱線回復(fù)王女士稱：上海目前僅授權(quán)“上海停車(chē)”App及其官方小程序進(jìn)行道路停車(chē)?yán)U費(fèi)，未授權(quán)任何第三方收取費(fèi)用。

在停車(chē)十天后，王女士收到催繳短信，感到十分疑惑，“從沒(méi)注冊(cè)過(guò)這個(gè)App，也不記得給它授權(quán)?！?/p>

隨后王女士在上海停車(chē)官方渠道進(jìn)行支付。

隨后，王女士便下載“上海停車(chē)”App，查到了這兩筆停車(chē)記錄，金額分別為3元和14元，而“聚合停車(chē)助手”的訂單則標(biāo)注為4元和19元，存在一定差額。她在官方平臺(tái)完成繳費(fèi)后，再次打開(kāi)“聚合停車(chē)助手”的網(wǎng)站，卻發(fā)現(xiàn)代繳訂單已經(jīng)不見(jiàn)了。王女士回憶道，自己此前曾在一些商場(chǎng)掃碼繳費(fèi)，“可能就是那時(shí)候手機(jī)號(hào)和車(chē)牌號(hào)被關(guān)聯(lián)起來(lái)了?！?/p>

60多歲的曲女士也有著相似的遭遇。7月15日，她駕車(chē)前往閔行區(qū)都市路與富都路交叉口附近，停在路邊的智慧收費(fèi)停車(chē)位。曲女士此前并沒(méi)有了解過(guò)智慧停車(chē)，她便詢問(wèn)路旁的其他車(chē)主如何繳費(fèi)，對(duì)方告訴她“到時(shí)候手機(jī)會(huì)收到信息的，智慧停車(chē)都是聯(lián)網(wǎng)的?！?/p>

“我們停了1小時(shí)38分鐘，我還特地看了收費(fèi)牌，上面寫(xiě)得清清楚楚，應(yīng)該是15塊錢(qián)?！钡珟滋旌?，曲女士女兒的手機(jī)接到了一條催繳短信，支付了20元。

曲女士拍下的都市路與富都路交叉口智慧停車(chē)?yán)U費(fèi)牌。

曲女士女兒的手機(jī)接到了一條催繳短信。

起初，曲女士以為可能是收費(fèi)系統(tǒng)出錯(cuò)，第二天又特意回去停車(chē)路段看了一遍停車(chē)信息牌，撥打了官方聯(lián)系電話，對(duì)方告知她上海停車(chē)系統(tǒng)確實(shí)只收了15元，而她女兒支付的20元，是通過(guò)“聚合停車(chē)助手”完成的，并明確表示：這筆多出來(lái)的錢(qián)“不是我們系統(tǒng)收的”，無(wú)法處理。

“我女兒點(diǎn)的是短信里的鏈接，頁(yè)面看著也挺正規(guī)。后來(lái)我仔細(xì)看，才發(fā)現(xiàn)頁(yè)面上有一行灰色字寫(xiě)著‘含服務(wù)費(fèi)’，根本沒(méi)注意?！彼f(shuō)，自己也試圖聯(lián)系平臺(tái)客服，“但網(wǎng)頁(yè)上只有一個(gè)郵箱。”

第三方如何獲取停車(chē)信息？

根據(jù)《上海市道路停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)定》，道路停車(chē)費(fèi)用屬行政事業(yè)性收費(fèi)，必須經(jīng)由政府授權(quán)平臺(tái)統(tǒng)一征收，唯一官方繳費(fèi)渠道即為“上海停車(chē)”APP及其微信/支付寶小程序、隨申辦市民云接口。“上海停車(chē)”平臺(tái)官方明確表示：“我們沒(méi)有授權(quán)任何第三方平臺(tái)代收費(fèi)用?！?/p>

“我從沒(méi)授權(quán)，它卻知道我在哪兒停車(chē)?！倍辔皇忻褓|(zhì)疑，車(chē)主沒(méi)有授權(quán)、官方平臺(tái)沒(méi)有授權(quán)，第三方平臺(tái)是如何準(zhǔn)確獲取自己的停車(chē)時(shí)間、路段和車(chē)牌信息的？官方平臺(tái)是否存在漏洞？

對(duì)此，相關(guān)工作人員回應(yīng)稱，存在被第三方平臺(tái)“模擬人工操作”抓取數(shù)據(jù)的可能性。原因之一在于：為了方便車(chē)主快捷支付停車(chē)費(fèi)，上海停車(chē)APP并不強(qiáng)制要求用戶綁定車(chē)牌號(hào)、手機(jī)號(hào)等個(gè)人信息才能繳費(fèi)，用戶只需輸入車(chē)牌號(hào)即可查詢當(dāng)前待繳停車(chē)信息。“這種設(shè)計(jì)初衷是讓家人、朋友也能代繳停車(chē)費(fèi)，比如幫父母、配偶繳費(fèi)，輸入車(chē)牌號(hào)即可。”但這一機(jī)制也意味著，只要知道車(chē)牌號(hào)，理論上任何人都能通過(guò)“上海停車(chē)”平臺(tái)查詢并代為繳費(fèi)。

第三方平臺(tái)可能通過(guò)爬蟲(chóng)或模擬人工操作的方式，輸入用戶車(chē)牌，訪問(wèn)官方平臺(tái)并抓取信息，再以“聚合繳費(fèi)”名義提供服務(wù)，同時(shí)在支付中暗藏加價(jià)。

輸入車(chē)牌即可查詢、支付。

記者打開(kāi)“聚合停車(chē)助手”網(wǎng)頁(yè)發(fā)現(xiàn)，該支付頁(yè)面僅需輸入車(chē)牌號(hào)就能查詢訂單、進(jìn)行繳費(fèi)，停車(chē)金額旁通常標(biāo)注“支付XX元”，上方僅用一行淺灰色字注明“含服務(wù)費(fèi)”。

據(jù)查詢，該聚合平臺(tái)由某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開(kāi)發(fā)，聲稱支持全國(guó)多城市歷史賬單查詢與代繳，整合ETCP、停簡(jiǎn)單等平臺(tái)數(shù)據(jù)，并和不少商場(chǎng)停車(chē)?yán)U費(fèi)系統(tǒng)有合作。其“用戶協(xié)議”寫(xiě)明：在“用戶授權(quán)前提下”，可自動(dòng)抓取、處理、脫敏存儲(chǔ)第三方停車(chē)信息，并幫助用戶簡(jiǎn)化支付流程。

能不能通過(guò)技術(shù)手段防范第三方平臺(tái)的抓??？“上海停車(chē)”平臺(tái)工作人員表示：“這類抓取行為非常隱蔽，往往模擬的是真實(shí)用戶的操作?！蹦壳捌脚_(tái)主要通過(guò)公告提醒用戶“認(rèn)準(zhǔn)官方渠道”，并建議有疑問(wèn)者向各區(qū)交通管理部門(mén)咨詢。目前，平臺(tái)已發(fā)布鄭重公告提醒用戶：任何其他單位和個(gè)人均未被授權(quán)代為收取上海市道路停車(chē)費(fèi)。下一步是否會(huì)加強(qiáng)前端安全策略、防止數(shù)據(jù)被濫用，仍待交通主管部門(mén)進(jìn)一步研判和協(xié)調(diào)。

記者注意到，除上海外，長(zhǎng)沙、武漢、北京等多地市民也陸續(xù)遭遇“聚合停車(chē)助手”誘導(dǎo)付款的情況。不少城市的交管部門(mén)已公開(kāi)發(fā)布聲明，稱與該平臺(tái)及其背后公司“無(wú)任何數(shù)據(jù)接口、無(wú)業(yè)務(wù)授權(quán)”。

隨著城市各類服務(wù)的數(shù)字化，停車(chē)等生活繳費(fèi)事項(xiàng)逐漸成為“信息中介”的新戰(zhàn)場(chǎng)。如何規(guī)范這類平臺(tái)的接入邊界、信息使用權(quán)限與收費(fèi)透明度，也逐漸成為數(shù)字城市治理的新課題。

多位市民表示，希望有關(guān)部門(mén)出臺(tái)明確的平臺(tái)行為規(guī)范，對(duì)“聚合繳費(fèi)”“代繳入口”類應(yīng)用加強(qiáng)審查管理；同時(shí)，主流搜索引擎、應(yīng)用商店也應(yīng)加強(qiáng)審核機(jī)制，防止誤導(dǎo)性結(jié)果排在首頁(yè)。